ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 № 117-пр "Об утверждении Положения о комитете Правительства Хабаровского края по гражданской защите"



Согласно Положению Комитет выполняет следующие функции: организует работу по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, созданию, содержанию и функционированию дежурно-диспетчерской службы Правительства края, аварийно-спасательных служб и формирований; мероприятия по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, предупреждению ЧС, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при ЧС, а также поиск и спасение людей во внутренних водах и в территориальном море; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; организует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, работу по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; участвует в разработке мероприятий, направленных на поддержание в готовности подразделений Противопожарной службы края к тушению пожаров и другое.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 25.03.2010 № 67-пр "Об утверждении Положения об управлении гражданской защиты Правительства Хабаровского края" (с изменениями).



Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 № 114-пр "Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Хабаровского края на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края"

Согласно Правилам контракты в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности края, заключаются на срок, предусмотренный указанными актами. Контракты, условиями которых предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения, в рамках государственных программ края заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий программ, при условии определения в них объектов закупок.

При заключении в рамках программ контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату таких контрактов за пределами планового периода, не может превышать максимального годового объема лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на содержание дорог и искусственных сооружений на них в пределах текущего финансового года и планового периода. Контракты, не входящие в вышеперечисленный список, заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены Правительством края.

Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 13.03.2008 № 81-пр "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" (с изменением) и от 10.09.2012 № 323-пр "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края на сумму свыше 1 млрд. рублей".

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 № 110-пр "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Хабаровского края"



Согласно утвержденному Порядку советы создаются руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти края. Общественная палата края вправе предложить руководителю образовать совет. Предложение подлежит обязательному рассмотрению. Руководитель в месячный срок со дня поступления указанного предложения направляет в Общественную палату уведомление о согласии либо мотивированный отказ. Совет образуется в 2-месячный срок со дня направления уведомления. Состав формируется совместно с Общественной палатой края. Члены совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Также утверждено Примерное положение об общественном совете, согласно которому он является совещательным и консультативным органом, образуемым для обеспечения взаимодействия исполнительного органа государственной власти края с институтами гражданского общества и гражданами. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей заинтересованных общественных объединений и иных некоммерческих организаций, не зависимых от исполнительных органов государственной власти края экспертов. Состав утверждается сроком на два года. Его решения носят рекомендательный характер.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.04.2014 № 20 "Об освобождении от уплаты арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"

На период с 12.08.2013 по 31.12.2013 от уплаты арендной платы за землю освобождены физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах зон затопления и подтопления на территории города. Основанием для освобождения от уплаты арендной платы является справка, подписанная начальником Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города, о нахождении имущества указанных лиц в зонах затопления и подтопления.

Постановление Администрации города Хабаровска от 15.04.2014 № 1482 "Об утверждении Положения о проведении городского ежегодного конкурса "Лучший поставщик года" среди поставщиков товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Хабаровска"

В соответствии с Положением конкурс проводится с целью пропаганды открытости и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд. В ходе конкурса муниципальные заказчики получат возможность ознакомиться с передовыми технологиями и возможностями поставщиков. Его участниками могут быть поставщики товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города независимо от их местонахождения и организационно-правовой формы, в том числе физические лица.

Критериями конкурсного отбора для выявления победителей являются качество выпускаемой продукции и предоставляемых услуг; их востребованность и привлекательность для нужд государственной закупки; оптимальная цена; инновационная и научно-техническая составляющая предоставленного товара и услуг; соблюдение договорных сроков поставок; объем поставок. В рамках конкурса отбираются лучшие поставщики продовольственных и непродовольственных товаров, опытно-конструкторских и проектных, строительно-монтажных и ремонтно-реставрационных работ, поставщики услуг. Победителям вручаются ценные подарки и Почетные дипломы мэра города, а лауреатам - Почетные дипломы мэра.

Утверждены состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса и смета расходов на награждение участников.

Постановление Администрации города Хабаровска от 09.04.2014 № 1345 "О внесении изменений в постановление мэра города от 31.01.2003 № 159 "Об утверждении положения "О порядке формирования, учета и экономического стимулирования развития платных услуг в г. Хабаровске"



Согласно уточнению, внесенному в Порядок, он применяется муниципальными учреждениями и предприятиями (ранее - муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями). Теперь учет доходов и расходов, полученных от оказания платных дополнительных услуг, производится муниципальными предприятиями по счетам бухгалтерского учета. Средства, полученные от их оказания, отражаются в отчет о прибылях и убытках. Часть прибыли в соответствии с утвержденными нормативами направляется в доход местного бюджета; до 50% - на материальное стимулирование работников, непосредственно занятых оказанием дополнительных платных услуг, и работников, способствующих организации, реализации и расширению сети платных услуг; оставшаяся часть прибыли - на развитие материально-технической базы предприятия, социальной сферы и на развитие платных услуг. При невыполнении плана платных услуг нарастающим итогом с начала года материальное стимулирование не производится. Муниципальные учреждения при оказании дополнительных платных услуг руководствуются федеральным законодательством.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 № 107-пр "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2013 - 2014 годах"



Согласно утвержденным Порядку и условиям, выплата предоставляется медицинским работникам, прибывшим после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования на работу в учреждения здравоохранения, имеющие острую кадровую потребность, расположенные в отдаленных населенных пунктах края, или переехавшим в отдаленные населенные пункты края. Ее размер составляет: специалисту с высшим медицинским образованием - 1 млн. рублей; специалисту со средним медицинским образованием - 700 тыс. рублей. К ней выплачиваются районные коэффициенты.

Выплата предоставляется при трудоустройстве в краевое учреждение здравоохранения в качестве специалиста с высшим или средним медицинским образованием; принятии специалистом обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени; заключении им договора с министерством здравоохранения края на предоставление выплаты в период с 01.01.2013 по 31.12.2014. Приведены форма такого договора и перечень документов, необходимых для его заключения. Установлено, что специалист может воспользоваться правом на получение единовременной компенсационной выплаты однократно. Определены основания, при которых выплата не предоставляется.

Утвержден перечень учреждений здравоохранения и медицинских должностей, при трудоустройстве на которые у специалиста возникает право на получение выплаты.

Осуществление выплаты возложено на министерство здравоохранения края.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 № 113-пр "О мерах социальной поддержки и мероприятиях по оказанию государственной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан"

В документе определены виды мер социальной поддержки и мероприятий по оказанию государственной социальной помощи, а также категории граждан, имеющих право на их получение.

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2014 № 112-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 29 мая 2013 г. № 140-пр "О предоставлении гражданам социальной выплаты на погашение остатка основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту, оформленному на строительство (приобретение) жилого помещения, при рождении (усыновлении, удочерении) третьего ребенка или последующих детей"

В Порядок предоставления выплаты внесено дополнение, согласно которому в случае, если жилое помещение является объектом индивидуального жилищного строительства и жилищный (ипотечный) кредит оформлен на жилое помещение с земельным участком, на котором оно расположено, социальная выплата предоставляется на жилое помещение с участком. Уточнен перечень документов, которые необходимо представить в уполномоченный орган для ее получения.

Утратила силу норма, согласно которой уполномоченный орган запрашивал справку из Пенсионного фонда Российской Федерации об использовании средств материнского (семейного) капитала.



Теперь список получателей выплаты формируется по дате подачи заявления в порядке очередности не реже одного раза в месяц на последнее число каждого месяца (ранее - два раза в месяц (на 15 и последнее число каждого месяца), при наличии заявления(й). Дополнены основания для отказа в удовлетворении заявления: оформление кредита в организациях, не имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, либо, если его целевым назначением является не только приобретение жилого помещения, но и одновременно любые иные цели его предоставления; а также несоответствие представленных документов установленным требованиям.

Постановление Администрации города Хабаровска от 09.04.2014 № 1329 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 30.08.2013 № 3445 "Об утверждении порядка расходования добровольных пожертвований на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим жителям города Хабаровска" и признании утратившими силу отдельных пунктов и приложения к постановлению администрации города Хабаровска от 30.08.2013 № 3445"

Согласно дополнению добровольные пожертвования, поступающие на специальный счет после 19.08.2013 в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с затоплением (подтоплением) территории города в августе - сентябре 2013 года, перечисляются на цели, указанные при перечислении физическими и юридическими лицами, а также на строительство или приобретение муниципального жилищного фонда в целях предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, проживавшим в жилых помещениях, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, и оказание единовременной материальной помощи пострадавшим. Использование и определение объема добровольных пожертвований на строительство или приобретение жилья взамен утраченного определяется решением городской комиссии по ликвидации последствий масштабного наводнения на территории города. Заявления пострадавших на оказание единовременной материальной помощи подаются в отделы социальной работы с населением по месту жительства до 01.05.2014. После принятия решения об использовании и определении объема добровольных пожертвований на указанные цели финансовый департамент администрации города выделяет обозначенный в нем объем денежных средств департаменту архитектуры, строительства и землепользования.

С 19.05.2014 утрачивает силу ранее утвержденный Порядок расходования добровольных пожертвований на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации города Хабаровска от 04.04.2014 № 1253 "Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Хабаровска за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск"



Правилами установлены порядки осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий в отношении объектов капитального строительства и недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, включенных в Перечень адресных инвестиционных проектов. Созданные или приобретенные таким образом объекты закрепляются на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, либо включаются в состав муниципальной городской казны. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных ассигнований выступает структурное подразделение администрации города. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению в бюджет города.

Установлено, что при исполнении городского бюджета главные распорядители вправе изменить способ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в строительство и (или) приобретения объектов, включенных в Перечень адресных инвестиционных проектов на 2014 год, с бюджетных инвестиций, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, унитарным предприятиям, на субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты либо передать указанным учреждениям и предприятиям полномочия муниципального заказчика.

Постановление Администрации города Хабаровска от 04.04.2014 № 1243 "Об утверждении правил принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" права заключать соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий"

В Правилах установлен порядок принятия администрацией города решения о предоставлении получателю средств местного бюджета права заключать соглашения о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и унитарным предприятиям субсидий. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права выступает структурное подразделение администрации города, наделенное полномочиями главного распорядителя бюджетных средств. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или недвижимого имущества. Оно принимается в виде постановления. Урегулирован механизм согласования проекта такого постановления. Определены функции получателя средств, учреждений и предприятий в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации города Хабаровска от 16.04.2014 № 1527 "О внесении изменений в Положение об организации создания и функционирования пунктов временного проживания и питания для эвакуированных граждан, не имеющих возможности проживания в жилых домах, утраченных или поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории городского округа "Город Хабаровск" в августе - сентябре 2013 года, утвержденное постановлением администрации города от 28.03.2014 № 1238"



Согласно дополнению организация работы по питанию эвакуированных граждан, размещенных во всех пунктах временного размещения, осуществляется в течение необходимого срока, но не более шести месяцев со дня начала организации питания граждан.

Постановление Администрации города Хабаровска от 10.04.2014 № 1364 "О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города от 05.03.2012 № 784"



Согласно внесенным изменениям регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении подразделяются на два вида: перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Основными критериями первого вида перевозок являются обязательная остановка для посадки и высадки пассажиров в каждом остановочном пункте по маршруту (за исключением остановок по требованию) и организация перевозки в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта; второго вида - организация перевозки пассажиров в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту, перевозка пассажиров только на местах для сидения и их посадка в транспортное средство только при наличии свободных мест.

Из Положения исключена норма, в соответствии с которой открытые конкурсы на обслуживание городских маршрутов регулярных перевозок проводились организатором перевозок не чаще одного раза в год, за исключением отдельных случаев.



Теперь периодичность проведения конкурсов определяется постановлением администрации города.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Администрации города Хабаровска от 09.04.2014 № 1330 "Об утверждении типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории городского округа "Город Хабаровск"

На территории города устанавливаются отдельно стоящие рекламные конструкции, размещаемые на земельных участках (сити-форматы, коммуникационные стенды с рекламным модулем, рекламные и афишные тумбы, пилларсы, сити-борды, стенды, суперборды и суперсайты, перетяжка на жесткой основе) и на зданиях, строениях, сооружениях (щитовая конструкция, кронштейны, крышные рекламные конструкции, медиа-фасады); уникальные (объемно-пространственные конструкции, проекционные установки, стелы, электронные табло, видеоэкраны) и временные (рекламные конструкции на местах торговли, на павильонах, на ограждениях, кронштейны на опорах, флаговые композиции, скамейки с рекламными модулями), независимо от форм собственности к которому они присоединяются.

Установка иных видов и типов рекламных конструкций не допускается.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 15.04.2014 № 29 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 26 февраля 2010 г. № 32 "О торговых надбавках на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты"



Документ дополнен предельными размерами оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические средства и психотропные вещества, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Ранее на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предельные размеры оптовых и розничных надбавок увеличивались на 50 процентов.

Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г. Хабаровске и Хабаровском крае