Внесеныизменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА <<27 Регион>> сообщили в пресс-службе Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.12.2013 № 123 "Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Хабаровского края, краевых государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Хабаровского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований"
В соответствии с утвержденным Порядком данные, полученные в результате социологических опросов, представляются в экспертно-аналитическое управление Губернатора и Правительства края. О порядке и времени проведения опросов население оповещается через средства массовой информации. Их результаты представляются Губернатору, вице-губернатору, заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, заместителю Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики, а также в краевые министерства экономического развития и внешних связей, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и транспорта, главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края, руководителям органов местного самоуправления, краевых государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности края или в муниципальной собственности, деятельность которых оценивается.
Постановление Правительства Хабаровского края от 18.12.2013 № 441-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Хабаровского края и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Хабаровского края"
В соответствии с регламентом заявителями на получение услуги выступают субъекты предпринимательской деятельности, обратившиеся с заявлением в Правительство края. Приведены перечни документов, необходимых для ее предоставления. Установлены случаи переоформления лицензий. Также определено, что за переоформление лицензий уплачивается государственная пошлина. В результате оказания услуги издается распоряжение о переоформлении лицензии и заявителю выдается переоформленная лицензия, либо принимается решение об отказе в ее переоформлении.
Утратило силу постановление Правительства края от 19.12.2005 № 142-пр "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Хабаровского края" (с изменениями).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Хабаровского края от 25.12.2013 № 335 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившим силу Закона Хабаровского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"
Из Закона края от 17.12.2008 № 223 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" исключена статья, устанавливавшая предельные значения площади арендуемого предпринимателями недвижимого имущества. Теперь рассрочка оплаты приобретаемого субъектами предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в краевой государственной или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на его приобретение предоставляется на срок от трех до пяти лет (ранее - до трех лет).
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 29.05.2013 № 284 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, может осуществляться в виде создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки указанных субъектов и предоставляющих им техническую поддержку, в том числе промышленных, индустриальных и агропромышленных парков, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговых центров, центров прототипирования и промышленного дизайна, центров трансфера технологий, центров кластерного развития.
Признан утратившим силу Закон края от 25.07.2012 № 210 "О внесении изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 477-пр "Об установлении предельного срока заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"
Предельный срок, на который могут заключаться договоры для всех типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, составляет десять лет.
Решение Хабаровской городской Думы от 17.12.2013 № 844 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 20.06.2006 № 280 "Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск"
Положение изложено в новой редакции. Теперь оно устанавливает требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций, условия использования объектов муниципальной собственности и земельных участков города для их размещения, порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию таких конструкций, а также аннулированию указанных разрешений, выдачи предписаний о демонтаже рекламы. В нем определены полномочия департамента муниципальной собственности администрации города, схема размещения рекламных конструкций, их типы и виды. Регламентированы процедуры установки и эксплуатации, а также заключения договора на установку и эксплуатацию конструкций. На период действия договора рекламораспространитель имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем. В случае использования имущества города для установки и эксплуатации конструкции без договора и действующего разрешения, на основании предписания департамента осуществляется их демонтаж. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому она была присоединена. Ответственность за содержание конструкций в ненадлежащем состоянии, за нарушение требований к их внешнему виду возложена на владельцев конструкций (юридических лиц, должностных лиц и физических лиц).
ЖИЛИЩЕ
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 39/43 "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению Хабаровского края"
Розничная цена установлена за 1000 куб. м с календарной разбивкой, в зависимости от целей потребления газа, а именно: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа); нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) и отопление с одновременным использованием газа на другие цели. В ценах учтены расходы, связанные с обслуживанием и всеми видами ремонта газового оборудования, находящегося на балансе ОАО "Хабаровсккрайгаз", кроме внутридомового оборудования.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26.12.2012 № 41/97 "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению Хабаровского края".
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 39/42 "Об установлении розничных цен на газ сжиженный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств и для арендаторов нежилых помещений в жилых домах)"
Цены установлены на периоды с 01.01.2014 по 30.06.2014 и с 01.07.2014 по 31.12.2014 на газ, реализуемый в баллонах без доставки до потребителя; в баллонах с места промежуточного хранения (склада); из групповых резервуарных установок; а также для населения при наличии прибора учета, установленного в квартире.
С 01.01.2014 утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 26.12.2012 № 41/96 "Об установлении розничных цен на газ сжиженный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств и для арендаторов нежилых помещений в жилых домах)".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Хабаровского края от 25.12.2013 № 336 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 29.12.2004 № 233 "Об отдельных категориях граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами за счет средств краевого бюджета", граждане, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный Правительством Российской Федерации, обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами для лечения таких заболеваний в порядке, установленном Правительством края.
Закон Хабаровского края от 25.12.2013 № 332 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных законов (статей законов) Хабаровского края"
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 29.12.2004 № 239 "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей", пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается, если: среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю; назначена и выплачена одному из родителей аналогичная денежная выплата на этого же ребенка в другом субъекте Российской Федерации; представлены одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) документы, содержащие недостоверные сведения; одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) не представлены сведения о составе и о доходах семьи в установленные сроки. Уточнен порядок назначения пособия. В новой редакции изложен порядок обжалования решений об отказе в принятии и рассмотрении документов, а также об отказе в назначении пособия.
Внесены изменения в Закон края от 26.01.2005 № 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан". Теперь гражданам пожилого возраста, за исключением граждан, имеющих право на получение аналогичных мер социальной поддержки по другим основаниям, членам малоимущих семей, проживающим совместно с инвалидами с детства, достигшими совершеннолетия, ветеранам труда предоставляется компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг и жилого помещения (ранее предоставлялась 50-процентная скидка). Согласно дополнению труженикам тыла компенсируются в размере 50 процентов расходы по оплате жилого помещения (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством края) независимо от вида жилищного фонда; коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива; за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио; а также предоставляется 50-процентная скидка на оплату за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн) независимо от вида жилищного фонда. Многодетным семьям теперь предоставляется компенсация в размере 30 процентов расходов по оплате коммунальных услуг, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости приобретаемого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива (ранее предоставлялась 30-процентная скидка, а транспортные расходы не возмещались).
В Законе края от 27.07.2011 № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" уточнен порядок обращения за гарантийным письмом на краевой материнский (семейный) капитал. Согласно дополнению заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей в случае необходимости использования его средств (части средств) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Дополнен перечень направлений средств краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 445-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. В ее задачи входит совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение доступности и качества реабилитационных услуг; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и обеспечения доступной среды. На реализацию программных мероприятий будет выделено 480071,6 тыс. рублей. В результате их выполнения прогнозируется снизить социальную напряженность путем: увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления; преодоления их социальной изоляции и включенности в жизнь общества; проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами; а также повышения уровня и качества услуг, открытых для населения или предоставляемых ему.
Утратило силу постановление Правительства края от 13.05.2013 № 111-пр "О предоставлении субсидий муниципальным образованиям края на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды в рамках реализации долгосрочной краевой целевой программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам"
В соответствии с утвержденным Порядком, субсидии предоставляются частным образовательным организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. Их объем определяется в соответствии с размерами нормативов подушевого финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Денежные средства предоставляются при наличии у организации лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ; реализации организацией образовательных программ; ее согласия на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления денежных средств; а также соглашения о предоставлении субсидии. Для заключения данного соглашения в министерство представляются выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и документ, подтверждающий полномочия лица, заключающего соглашение; сведения о прогнозируемой и фактической численности воспитанников дошкольных групп и учащихся. Установлены основания прекращения предоставления субсидий и определен порядок контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления.
Утверждена форма отчета об осуществлении расходов за счет субсидии.
Полномочия по предоставлению субсидий возложены на министерство образования и науки края.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 27.07.2012 № 256-пр "О предоставлении субсидий из краевого бюджета имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям, реализующим основные общеобразовательные программы, расположенным на территории Хабаровского края" (с изменением).
Решение Хабаровской городской Думы от 24.12.2013 № 851 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Общий объем доходов на 2014 год утвержден в сумме 12083059110 руб., на 2015 год - 12541043480 руб. и на 2016 год - 13131613110 руб. Общий объем расходов составит соответственно 12888982674,00 руб., 13394144743,10 руб. и 13184286505,22 руб. Прогнозируемый дефицит бюджета города на 2014 год утвержден в сумме 805923564,00 руб., на 2015 год - 853101263,10 руб., на 2016 год - 52673395,22 руб. Определены виды доходов, за счет которых формируется бюджет города. Размер резервного фонда администрации города на 2014 год составил 50000000 руб., на 2015 год - 50000000 руб., на 2016 год - 50000000 руб.
Норматив отчислений от прибыли муниципальным унитарным предприятиям установлен в размере 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Определены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов.
Муниципальным и иным заказчикам предоставлено право при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены контракта (договора).
Определен перечень случаев, при наступлении которых финансовый департамент администрации города вправе в ходе исполнения бюджета города вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 20.12.2013 № 103 "О предоставлении в 2013 году налоговых льгот по местным налогам"
В целях оказания поддержки гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, от уплаты земельного налога освобождены физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, если они расположены в границах зоны затопления. Основанием для предоставления льготы является постановление администрации об определении границ зоны затопления (подтопления). От уплаты налога на имущество физических лиц освобождены собственники жилого помещения, расположенного в границах зоны затопления, если оно признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению или непригодным для проживания и подлежащим ремонту, на основании актов администрации об утверждении заключений межведомственной комиссии по решению вопросов о признании жилых помещений непригодными для проживания. Льготы предоставляются за период с 12.08.2013 по 31.12.2013.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 26-Ц "Об установлении предельного максимального тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Хабаровского края"
Предельный максимальный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории края установлен в размере 20 рублей за каждые 10 километров пути.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 27.12.2012 № 25-Ц "Об установлении предельного максимального тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Хабаровского края".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 466-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края"
Программа принята с целью обеспечения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса края на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых рыбохозяйственными организациями края. Для этого предполагается решить следующие задачи: развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории края; развитие береговой переработки водных биологических ресурсов на территории края; оказание государственной поддержки за счет средств краевого бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями края. По итогам реализации Программы на территории края будет действовать 20 лососевых рыбоводных заводов, 5 частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов. Возрастут объемы выпуска молоди лососевых видов рыб рыбоводными организациями края, производства рыбы и рыбных продуктов, переработанных и консервированных рыбохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 09.10.2010 № 291-пр "О краевой целевой программе "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", от 17.04.2012 № 117-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края", а также документы, вносившие в указанные программы изменения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2013 № 452-пр "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Установлено, что в рамках программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях. Также определены перечни условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальные нормативы объема медицинской помощи, территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, территориальные подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.
С 01.01.2014 утратило силу постановление Правительства края от 05.12.2012 № 418-пр "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями).
