ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.11.2013 № 390-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края"

Согласно внесенным в Регламент уточнениям планирование и организацию работы Правительства, подготовку и проведение его заседаний, подготовку и оформление поручений Губернатора края осуществляет Управление по организации работы с документами (ранее - Главное управление делами) Губернатора и Правительства. Теперь доработанные проекты постановлений (распоряжений) направляются исполнителями в главное юридическое управление Губернатора и Правительства для проведения правовой (юридической) и антикоррупционной экспертизы (ранее - в главное государственно-правовое управление Губернатора и Правительства для юридической экспертизы).

Скорректировано содержание справки, прилагаемой к тексту проекта акта Губернатора, Правительства. Дополнительно урегулирован порядок согласования проекта нормативного акта Губернатора и Правительства в случае отсутствия письма прокуратуры либо его поступления к исполнителю в ходе согласования проекта, порядок подготовки нормативных правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти края. Установлены сроки рассмотрения проекта акта согласующим, передачи согласованного проекта от одного к другому субъекту согласования и в отдел подготовки и выпуска документов, внесения в него изменений, а также рассылки распоряжений Губернатора, Правительства по кадровым вопросам. Теперь согласованный проект вместе с необходимыми материалами передается в отдел подготовки и выпуска документов на бумажном и электронном носителях для стилистической и редакционной правки, а также проверки соблюдения требований Регламента и Инструкции по делопроизводству. Дополнен перечень органов, в которые в обязательном порядке направляются копии постановлений Губернатора и Правительства. Уточнена процедура опубликования постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства края.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Хабаровского края от 19.11.2013 № 395-пр "Об установлении на 2014 год коэффициента, учитывающего изменение цен"

Коэффициент, применяемый для расчета ставок арендной платы за пользование находящимися в собственности края нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями, сооружениями и платы за размещение средств наружной рекламы на объектах собственности края, установлен в размере 1,052.

Постановление Администрации города Хабаровска от 12.11.2013 № 4830 "Об установлении на 2014 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск"

В зависимости от категории земель, наименования и состава видов разрешенного использования установлены значения коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена , с учетом оценочных зон.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации города Хабаровска от 14.11.2013 № 4836 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения"

В Порядке установлено, что право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившиеся в муниципальной собственности, предоставленные по договорам социального найма либо найма специализированного жилого помещения; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Меры поддержки предоставляются однократно в отношении одного жилого помещения в случае, если гражданин не воспользовался правом на получение меры государственной поддержки в форме предоставления жилого помещения. Факт проживания граждан в утраченном жилье подтверждается регистрацией в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в судебном порядке. Урегулирован порядок подачи заявления гражданами и формирования списков граждан, проживавших в утраченных жилых помещениях.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.11.2013 № 393-пр "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии в 2013 году"



В соответствии с утвержденным Порядком критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на их территории организаций, понесших незапланированные затраты при производстве тепловой и электрической энергии в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию. Денежные средства предоставляются при наличии правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по возмещению организациям полученных затрат; подтверждения наличия средств на исполнение данного обязательства; долевого участия муниципального образования в общей сумме возмещения организациям затрат за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов от суммы возмещения. Урегулирован механизм определения размера субсидий и представления отчетности об их использовании. Денежные средства выделяются в пределах бюджетных ассигнований министерством жилищно-коммунального хозяйства края. Оно также осуществляет контроль за их целевым использованием. При разнице в стоимости топлива, сложившейся по результатам работы за 2013 год на основании представленных расчетов субсидий, ниже размера субсидии, полученной муниципальным образованием в течение отчетного года, сумма переплаты подлежит возврату в краевой бюджет. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии также подлежит возврату в доход краевого бюджета.

Признано утратившим силу постановление Правительства края от 25 июля 2012 г. № 248-пр "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии".

Постановление Администрации города Хабаровска от 04.10.2013 № 3816 "О порядке осуществления в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск"

Согласно Правилам бюджетные инвестиции (капитальные вложения) предоставляются при передаче структурными подразделениями администрации города своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) и приобретение объектов (за исключением полномочий, связанных с введением в эксплуатацию объектов) муниципальным унитарным предприятиям; при предоставлении из муниципального бюджета организациям субсидий на капитальные вложения. Регламентированы функции главного распорядителя бюджетных средств в случае ликвидации или реорганизации организации, выполняющей полномочия муниципального заказчика, а также муниципального заказчика и организации - в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении исполнителя работ (услуг), которому был выплачен аванс по муниципальному контракту. Субсидии на капитальные вложения предоставляются организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных структурным подразделениям как получателям средств муниципального бюджета на указанные цели. Соглашения о передаче полномочий и предоставлении субсидий заключаются в отношении каждого объекта. Определены требования к их содержанию.

Установлено, что получатели средств бюджета осуществляют бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимости на основании муниципальных контрактов.

Отраслевые (профильные) структурные подразделения администрации при осуществлении бюджетных инвестиций (капитальных вложений) вправе предоставлять унитарным предприятиям субсидии для капитальных вложений в объекты в соответствии с заключаемыми соглашениями; передавать реализацию на безвозмездной основе своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов; принимать решения об осуществлении организациями бюджетных инвестиций. Определены условия, при соблюдении которых принимаются указанные решения и предоставляются бюджетные инвестиции.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации города Хабаровска от 07.11.2013 № 4773 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1976"

Согласно изменению для получения разрешения на работы, связанные с реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог, а также со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, документы подаются не позднее чем за 57 дней до начала планируемых работ (ранее - 22 дней). Документ дополнен Блок-схемой предоставления муниципальной услуги. В новой редакции изложен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица такого органа либо муниципального служащего.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.11.2013 № 389-пр "О государственном природном заказнике краевого значения "Харпинский" в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края"

В соответствии с Положением заказник является комплексным и биологическим, предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов наиболее низкой части Горинской впадины (Харпинская марь), а также редких и исчезающих видов растений и животных. Заказник образован без ограничения срока действия. Его общая площадь составляет 281,6 тыс. гектаров. На его территории запрещены использование объектов животного мира и рубка лесных насаждений; заготовка живицы; ведение сельского хозяйства; выжигание растительности; применение всех видов ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; сплав древесины; деятельность по накоплению, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления; создание объектов строительства; проведение гидромелиоративных работ; проезд и стоянка транспорта; нахождение физических лиц с оружием и иными орудиями добычи животных и водных биологических ресурсов, собаками, ловчими птицами, а также с продукцией охоты или рыболовства; разорение мест обитания животных, кладок яиц; сбор яиц и пуха, а также другие действия, способные нанести вред животным и среде их обитания; устройство туристических стоянок и лагерей; разработка месторождений полезных ископаемых; иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и уничтожению природных комплексов и объектов заказника. Также определены виды деятельности, допустимые на его территории.

Признаны утратившими силу отдельные положения решения исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 26 апреля 1979 г. № 245 "Об организации в Солнечном районе заказника местного значения "Харпинский" и постановления Правительства края от 18 марта 2013 г. № 46-пр, вносившего изменения в указанное решение.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 № 385-пр "О Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края"

Министерство информационных технологий и связи определено органом исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление деятельности по формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по обеспечению функционирования аппаратно-программного комплекса автоматизированной системы ведения региональной государственной информационной системы.

Утвержденным Положением определено, что реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края, содержит сведения: об услугах, оказываемых данными органами либо государственными и муниципальными учреждениями (организациями); об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное и муниципальное задание (заказ), исполняемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края. Раздел справочной информации содержит сведения об органах исполнительной власти и местного самоуправления края, предоставляющих услуги; учреждениях (организациях), участвующих в их предоставлении или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

Правилами установлено, что участниками информационного взаимодействия являются министерства, иные органы исполнительной власти края, структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства и органы местного самоуправления, формирующие и размещающие сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в Реестре. Формирование и размещение таких сведений осуществляют органы, предоставляющие (исполняющие) соответствующие услуги (функции), на основании административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и стандартов их предоставления.

Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 11 марта 2012 г. № 54-пр "О Реестре государственных услуг (функций) Хабаровского края".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.11.2013 № 111 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 05 февраля 2003 г. № 39 "О стипендиях имени Н.Н.Муравьева-Амурского аспирантам очной формы обучения высших учебных заведений и научных организаций Хабаровского края"

Согласно дополнению, стипендии назначаются не только аспирантам, но и адъюнктам. Теперь они перечисляются на банковский счет стипендиата равными долями два раза в год (июнь, декабрь) (ранее они выплачивались ежеквартально (за 3 месяца). Аспиранты, проживающие в г. Хабаровске, получали стипендию в министерстве молодежной политики, спорта и туризма края, а проживающие в других городах края - в бухгалтерии вуза или научной организации по месту обучения. Работу по организации деятельности краевой комиссии, сбору информации о соискателях, назначении и выплате стипендий осуществляет министерство образования и науки края (ранее - молодежной политики, спорта и туризма).

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 20.11.2013 № 854-рп "Об утверждении Концепции долгосрочного развития концертно-гастрольной деятельности в сфере академической музыки в Хабаровском крае на период до 2020 года"

Концепция утверждена в целях развития концертно-гастрольной деятельности в сфере академической музыки, а также создания условий для ее эффективного функционирования. Для этого планируется реализовать мероприятия, направленные на повышение роли академического музыкального искусства в культурной жизни на всей территории края, создание условий для повышения доступности академического музыкального искусства для различных категорий жителей, укрепление материально-технической базы краевой филармонии, муниципальных учреждений культуры, развитие гастрольно-филармонической деятельности, межрегиональных и международных связей в сфере музыкального искусства. В результате их выполнения прогнозируется обеспечить доступность населения к лучшим образцам отечественного и зарубежного академического искусства; развить творческий потенциал и повысить уровень исполнительского мастерства творческих коллективов краевой филармонии; активизировать концертно-гастрольную деятельность; сохранить лучшие традиции, внедрить новации в концертно-гастрольную деятельность в крае; расширить репертуар концертов; решить кадровую проблему творческих коллективов; поддержать новые концертные коллективы; создать условия для творческого роста молодых талантов и другое.

Постановление Администрации города Хабаровска от 15.11.2013 № 4839 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе "Город Хабаровск" на период 2014 - 2016 гг."

Целью программы является создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах сферы культуры. Ее мероприятия направлены на повышение качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями; повышение доступности для граждан культурных ценностей; поддержку и развитие художественно-творческой деятельности; сохранение сети учреждений дополнительного образования и контингента учащихся; укрепление материально-технической базы. Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в объеме 1779776,7 тыс. руб. Конечными результатами их реализации должны стать: повышение индекса удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг; сохранение уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, парками культуры и отдыха; увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий; сохранение числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в возрасте от 5 до 18 лет в процентном отношении от общего числа детей в городе.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 12.11.2013 № 109 "О краевом конкурсе на звание лучшего специалиста в области физической культуры и спорта в Хабаровском крае"

Основными задачами Конкурса являются: выявление сильнейших спортсменов и лучших тренеров, их поддержка и поощрение; стимулирование дальнейшего профессионального роста специалистов в области физической культуры и спорта; пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Для участия подается представление и информация о конкурсанте по установленным формам. Непосредственное проведение Конкурса возложено на конкурсную комиссию. Она осуществляет организацию приема документов на участие; оценку содержащихся в них сведений и информации; принимает решения о победителях по наибольшей сумме набранных баллов. Конкурс проводится ежегодно в один этап по следующим номинациям: "Спортсмен года" - спортсмены, представляющие край на спортивных соревнованиях и включенные в список кандидатов в сборные команды края по виду спорта; "Тренер года" - тренеры, тренеры-преподаватели физкультурно-спортивных организаций края; "Лучший организатор физкультурно-спортивной работы" - организаторы физкультурно-спортивной работы по месту жительства, учебы и работы, учителя (преподаватели) физической культуры, педагоги дополнительного образования. Победители в каждой номинации и группе награждаются дипломами и памятными призами.

Постановление Администрации города Хабаровска от 15.11.2013 № 4840 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2016 годы"

Программа направлена на обеспечение жителям города возможности систематически заниматься физической культурой и массовым спортом. Для этого будет реализован комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. В результате планируется увеличить долю жителей города, в том числе детей 6 - 15 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом; повысить уровень удовлетворенности населения условиями для занятия физической культурой и спортом; сохранить сеть и штаты муниципальных учреждений спортивной направленности, количество официальных физкультурных и спортивных мероприятий города; обеспечить возможность для жителей города принимать участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях и др. Оценка эффективности реализации программы ежегодно будет производиться на основе использования системы целевых показателей (индикаторов), обеспечивая мониторинг динамики изменений в сфере физической культуры и спорта, сравнивая текущие значения показателей с установленными программой.

Постановление Администрации города Хабаровска от 13.11.2013 № 4834 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья" на 2014 - 2016 годы"



Программа принята ввиду необходимости популяризации и пропаганды здорового образа жизни. В рамках программы планируется реализовать проект "Эстафета здоровья", который включает мероприятия по популяционной профилактике, формированию здорового образа жизни населения и предотвращению распространения факторов риска социально значимых заболеваний. Методы и формы работы с населением включают массовые акции, санитарно-гигиеническое просвещение населения, поощрение гражданской и общественной инициативы, способствующей популяризации здоровьесберегающих технологий. Реализация проекта "Город, свободный от курения" позволит снизить распространенность курения среди населения. Для этого планируется проводить массовые акции, санитарно-гигиеническое просвещение населения, поддержку гражданской и общественной инициативы по предотвращению распространения и отказу от курения.

Еще один проект - "Здоровое детство" - направлен на создание качественной и эффективной системы мониторинга здоровья школьников и создание единой муниципальной информационной системы "Паспорт здоровья школьника". Программа включает также подпрограмму "Кадры муниципального здравоохранения". Реализация программы позволит объединить усилия различных органов, учреждений и служб по формированию здорового образа жизни у населения и тем самым целенаправленно использовать материальные расходы на эти цели, увеличить охват населения скрининговым обследованием для раннего выявления заболеваний. Все это в конечном итоге позволит увеличить продолжительность жизни населения г. Хабаровска и снизить смертность от болезней системы кровообращения.

Признано утратившим силу постановление администрации города от 11.12.2009 № 4476 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Кадры муниципального здравоохранения г. Хабаровска на 2010 - 2015 годы и на период до 2022 года".



Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г. Хабаровске и Хабаровском крае