Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе Губернатора и Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 29.05.2013 № 285 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае" и в Закон Хабаровского края "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае"
В Законе о государственной инвестиционной политике в крае уточнены понятие крупного инвестиционного проекта, полномочия Правительства края в сфере реализации инвестиционной политики. В новой редакции изложен порядок организационной поддержки инвестиционной деятельности. Согласно дополнению в крае создан региональный инвестиционный фонд. Теперь одной из целей участия края в государственно-частном партнерстве является создание (реконструкция) или эксплуатация объектов, используемых для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии с изменением, за счет средств краевого бюджета финансируются эксплуатация объектов соглашений о партнерстве, а также выплаты партнеру. Создание (реконструкция) объектов финансируется за счет бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда. Ранее все вышеуказанные расходы осуществлялись за счет средств краевого бюджета. В новой редакции изложен порядок заключения соглашения о партнерстве.
В Законе о поддержке домашнего северного оленеводства в крае уточнены виды образовательных учреждений, обучение в которых дает право членам семьи оленевода на меры консультационной и научно-образовательной, а также социальной поддержки.
Закон Хабаровского края от 29.05.2013 № 283 "О присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края"
Установлено, что звание "Ветеран труда Хабаровского края" присваивается гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, исчисленный в календарном порядке, а также почетное звание "Почетный гражданин Хабаровского края", либо почетные знаки "За заслуги перед Хабаровским краем", "Родительская слава Хабаровского края". Гражданин, претендующий на присвоение звания, представляет в уполномоченный орган заявление и документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа, вышеназванных почетных звания и знаков. Ветеранам труда вне очереди оказывается медицинская помощь в краевых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; бесплатно изготавливаются и ремонтируются зубные протезы (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики); предоставляются льготы проезду на транспорте; а также компенсируются расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Регламентированы условия и порядок предоставления указанных мер социальной поддержки.
Действие документа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории края.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 20.05.2013 № 37 "О Почетном знаке Губернатора Хабаровского края "Город трудовой славы"
Согласно Положению Почетным знаком награждаются города, расположенные на территории края, за вклад в победу в Великой Отечественной войне, восстановление разрушенного войной народного хозяйства, развитие промышленного и оборонного потенциала России, а также их достижения в области социально-экономического развития. Повторное награждение Почетным знаком не допускается, а дубликаты не выдаются.
В Положении о представлении к награждению установлено, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обращаются к Губернатору с ходатайствами о награждении. К ним прилагаются исторические информационные справки об образовании города, его вкладе в развитие промышленного и оборонного потенциала России, трудовом героизме его населения в годы Великой Отечественной войны (для городов, образованных до 9 мая 1945 г.) и результатах его социально-экономического развития, послуживших основанием для представления к награждению. Вручаются Почетный знак и диплом в торжественной обстановке Губернатором или вице-губернатором.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 130-пр "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края"
Согласно Порядку административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления, к компетенции которых относится исполнение муниципальной функции. При их разработке предусматривается оптимизация (повышение качества) исполнения муниципальной функции, в том числе: упорядочение административных процедур и действий; устранение избыточных процедур и действий; сокращение сроков проведения мероприятий по контролю, а также срока выполнения отдельных административных процедур и действий в рамках исполнения функции; указание ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или действий; осуществление отдельных процедур и действий в электронной форме. Также в документе урегулированы порядок подготовки проекта регламента и требования к нему.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 122-пр "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края"
Утверждены Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для определения размера грантов, в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности их деятельности; распределение городских округов и районов по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения; содержание текстовой части доклада главы местной администрации о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
В Порядке предоставления грантов установлено, что в зависимости от полученных результатов комплексной оценки муниципальные образования края ранжируются в порядке убывания в рамках соответствующей группы. Муниципальные образования, не представившие в установленный срок доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности, не учитываются при распределении грантов. Гранты определяются в процентах от их общей суммы, предусмотренной в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 30.03.2011 № 80-пр "О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями).
Постановление Администрации города Хабаровска от 22.05.2013 № 1733 "О внесении изменений в положение о присвоении звания "Юрист года города Хабаровска", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 13.08.2012 № 3443"
Согласно новой редакции Положения звание присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет (ранее - работающим в судебных органах, органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел или в других федеральных государственных органах, государственных органах края, муниципальных органах, органах адвокатуры, высших учебных заведениях и организациях на территории города). Установлено, что звание повторно не присваивается одному и тому же лицу, а также один и тот же гражданин не может одновременно быть представлен к присвоению звания в нескольких номинациях. В новой редакции изложены номинации. Согласно дополнению в отношении мировых судей ходатайства о присвоении звания направляются Советом судей края. Кандидатуры граждан, являющихся судьями (кроме мировых судей), подлежат согласованию с Советом судей. Теперь правом инициирования направления ходатайства и направления ходатайства обладает инициативная группа граждан не менее трех человек (ранее правом инициирования направления ходатайства обладал любой гражданин Российской Федерации или инициативная группа граждан). Ходатайства и заявления теперь представляются с 1 июня по 5 октября текущего года (ранее - с 10 августа по 5 октября).
В новых редакциях изложены форма Наградного листа и состав комиссии по присвоению звания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 123-пр "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия"
Определены сроки введения в процесс нормотворческой деятельности органов исполнительной власти края процедуры оценки.
Министерство экономического развития и внешних связей края определено органом, ответственным за внедрение указанной процедуры, осуществляющим нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение процедуры, а также иные функции.
Утвержден Порядок проведения процедуры оценки, согласно которому она заключается в анализе проблем и целей государственного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек, подвергающихся воздействию государственного регулирования субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования и осуществления последующего мониторинга его реализации. Оценке подлежат проекты концепций государственного регулирования и правовых актов, действующие нормативные акты, направленные на регулирование отношений, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности и касающиеся реализации долгосрочных краевых целевых программ, государственных целевых программ края; установления случаев и порядка предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской, инвестиционной деятельности; осуществления государственного контроля (надзора).
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 128-пр "Об утверждении Положения о комитете по печати и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края"
В соответствии с Положением комитет осуществляет функции государственного регулирования и межотраслевой координации в сфере печати и массовых коммуникаций на территории края. На него возложены разработка проектов законов края, проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края по вопросам его компетенции; ведомственный финансовый контроль в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств; информирование избирателей и участников выборов и референдумов федерального, межрегионального и краевого уровней; обеспечение работы краевой радиосети; обеспечение официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов края; разработка критериев оценки конкурсных заявок издательств и СМИ на предоставление субсидий для возмещения затрат на производство и публикацию литературных произведений, статей, очерков, рубрик и иных социально значимых материалов; разработка и осуществление мероприятий рекламной, полиграфической и издательской деятельности, направленных на создание благоприятного имиджа края и его инвестиционной привлекательности; организация распространения социальной наружной рекламы; осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности; оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям полиграфической отрасли и СМИ края.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 13 января 2012 г. № 3-пр "Об утверждении Положения об управлении печати и телерадиовещания Правительства Хабаровского края".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Хабаровского края от 29.05.2013 № 284 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае"
Документ принят в целях формирования конкурентной среды в экономике края; обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и его конкурентоспособности; оказания содействия в продвижении производимых предпринимателями товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок края, рынки субъектов Российской Федерации и иностранных государств; увеличения количества субъектов предпринимательства; обеспечения занятости населения края и развития самозанятости; создания условий для опережающего социально-экономического развития края путем увеличения доли производимых субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта края, увеличения доли уплаченных ими налогов в налоговых доходах краевого бюджета и местных бюджетов. Реализация поставленных целей будет осуществляться посредством взаимодействия предпринимателей с органами государственной власти края или через некоммерческие организации, выражающие их интересы, и структурные подразделения указанных организаций. Определены полномочия Правительства края по вопросам развития предпринимательства, порядок мониторинга состояния предпринимательства в крае. Основным механизмом реализации целей развития предпринимательства являются программы развития, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов. Установлены требования к таким программам, механизму обеспечения благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 117-пр "О внесении изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. № 411-пр "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края"
Значение коэффициента по виду разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для размещения объектов металлургической промышленности, установлено в размере 0,010.
Решение Хабаровской городской Думы от 21.05.2013 № 747 "О внесении изменений в Положение "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории г. Хабаровска", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 № 415"
Согласно изменению комитеты по управлению округами города не исполняют полномочия арендодателей по сдаче земельных участков под организацию сезонных точек торговли и общественного питания. Из Положения исключены нормы, в соответствии с которыми договор аренды прекращался по истечении срока, указанного в договоре, если ни одна из сторон не предлагала продолжения его действия, а также договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежал государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Уточнен порядок оформления и регистрации договоров аренды. В новой редакции изложен порядок сбора и распределения средств от аренды муниципальных земельных участков.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 131-пр "О предоставлении субсидий молодым учителям при строительстве (приобретении) жилья на условиях ипотеки"
Согласно Положению, субсидии предоставляются для оплаты в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита (займа), в случае получения ими кредита на строительство (приобретение) жилья экономического класса в крае с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых. При этом молодым учителем является гражданин Российской Федерации, возраст которого не превышает 35 лет, состоящий в трудовых отношениях с государственным или муниципальным образовательным учреждением, расположенным на территории края и реализующим образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Молодые учителя могут воспользоваться правом на улучшение жилищных условий с использованием субсидий один раз. Определены критерии и порядок признания молодых учителей участниками государственной целевой программы края "Развитие жилищного строительства в крае", а также механизм предоставления и получения субсидии.
Министерство образования и науки края уполномочено предоставлять субсидии молодым учителям.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 127-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 31 октября 2012 г. № 388-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек"
Документ дополнен размерами повышающих коэффициентов, применяемых к нормативам потребления коммунальных услуг после 1 января 2015 г. при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета. В новых редакциях изложены нормативы потребления коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения по городам Хабаровску, Комсомольску-на-Амуре, поселку Ванино, Де-Кастринскому сельскому поселению.
Из них исключен норматив водоотведения на общедомовые нужды. Из нормативов потребления коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, установленных для остальных муниципальных образований, исключены нормативы потребления коммунальной услуги водоотведения, холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды.
Теперь нормативы потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды (определены расчетным методом) для холодного водоснабжения составляют 0,0341 куб. метра в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; горячего водоснабжения - 0,0341 куб. метра в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 126-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению"
Нормативы определены с применением расчетного метода, утверждены по муниципальным образованиям края и дифференцированы в зависимости от года постройки жилого дома и его этажности. Нормативы, утвержденные для рабочего поселка Чегдомын, Новоургальского городского поселения, поселков Алонка, Герби, Этыркэн, Софийск, Золотой, Сулукского, Лидогинского, Даттинского сельских поселений, сел Аян, Болонь, пос. Тейсин, военного городка № 2 "База", действуют с 1 июня 2013 г. Для остальных муниципальных образований края нормативы вводятся в действие с 1 января 2015 г.
С 1 июня 2013 г. утратило силу постановление Правительства края от 13.12.2012 № 430-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению". С 1 января 2015 г. утрачивает силу постановление Правительства края от 20.06.2011 № 182-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населением Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо" (с изменением).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 116-пр "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на проведение краевых мероприятий в области образования и молодежной политики"
В Порядке установлено, что трансферты предоставляются при выполнении городскими округами и муниципальными районами края любого из следующих условий: участие в проведении государственной (итоговой) аттестации в рамках единого государственного экзамена; мероприятиях по информатизации системы образования; оснащении медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений края медицинским оборудованием; краевых конкурсах и мероприятиях, проводимых в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора, Правительства края, планом работы министерства образования и науки края, а также в мероприятиях, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации. Трансферты зачисляются в доходы бюджетов городских округов и муниципальных районов.
Министерству образования и науки края предоставлено право распределять иные межбюджетные трансферты на проведение вышеуказанных мероприятий в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных министерству на эти цели.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 15.03.2012 № 58-пр "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на проведение краевых мероприятий в области образования и молодежной политики".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Министерства культуры Хабаровского края от 17.04.2013 № 81/01.03-01 "Об утверждении Стандарта предоставления услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе по обеспечению их безопасности и комфортного пребывания в библиотеке"
Стандартом установлены основные требования к порядку предоставления услуги, определены сроки и последовательность действий краевых библиотек в рамках оказания услуги, а также порядок взаимодействия участников ее предоставления. Получателями услуги являются любые физические и юридические лица. Для ее предоставления необходимо личное посещение библиотеки или обращение получателя на официальный сайт библиотеки. В результате оказания услуги заинтересованному лицу предоставляется документ или его копия во временное пользование на различных типах носителей информации; библиографическая информация о конкретном документе из фонда библиотеки, содержащая данные, необходимые для идентификации документа и его разыскания в фонде; информация о составе библиотечных фондов посредством организации доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, книжных выставок; создание системы библиографических пособий (указателей, списков литературы, путеводителей по информационным ресурсам и др.); консультация (индивидуальная или групповая) по поиску и выбору источников информации. Основаниями для приостановления предоставления услуги либо отказа в ее предоставлении являются ликвидация или реорганизация учреждения; исключение услуги из ведомственного перечня государственных услуг (работ); нахождение документа в режиме недоступности (в связи с проведением ремонтных работ, перемещением фондов, складированием фондов в связи с недостатком площадей).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 118-пр "О регулировании отдельных вопросов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Хабаровском крае"
В Порядке принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи установлено, что она оказывается в виде правового консультирования в устной или письменной форме; составления заявления, жалобы, ходатайства, других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Решение об оказании бесплатной юридической помощи принимает государственное юридическое бюро края на основании заявления гражданина. Определен перечень документов, необходимых для получения юридической помощи.
Утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений; государственного юридического бюро края; адвокатов при оказании ими бесплатной квалифицированной юридической помощи гражданам.
Согласно Порядку оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляются на основании соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, заключенных между КГКУ "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" и адвокатскими образованиями, в которых адвокаты осуществляют адвокатскую деятельность. Определены виды расходов, компенсируемых адвокатам, связанных с их выездом в населенный пункт вне места постоянной работы, а также порядок предоставления адвокатским образованиям субсидий на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов.
Утверждена форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи, представляемого гражданином участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в крае.
