Новое в законодательстве Хабаровского края

Новости -

Новости Хабаровска

19.10.2010 10:57

Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-центре Правительства Хабаровского края.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Хабаровского края от 29.09.2010 № 36 "О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края"

Срок полномочий избирательной комиссии края, комиссий муниципальных образований и территориальных комиссий увеличен с 4 до 5 лет. Уточнены порядок формирования, полномочия избирательных комиссий, статус их членов, а также сведения о кандидатах, допустимые при опубликовании решений избирательной комиссии.

Дается новое определение наименованию избирательного объединения. Внесены изменения в процедуру выдвижения кандидатов избирательным объединением. В новой редакции приведены перечень документов, представляемых уполномоченным представителем избирательных объединений в случае выдвижения кандидатов или списков кандидатов, и перечень документов, представляемых кандидатом.

В соответствии с изменениями решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов выдается в течение одних суток, а не трех дней с момента принятия соответствующего решения. Список политических партий, который составляется избирательной комиссией края, размещается на ее сайте в Интернете и обновляется по результатам выборов депутатов Думы.

Откорректированы условия предвыборной агитации, в том числе утвержден порядок уведомления собственником помещения соответствующей комиссии о факте его предоставления для проведения агитационных публичных мероприятий, которая впоследствии информирует других зарегистрированных кандидатов и избирательные объединения. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, теперь избирательный фонд не создает.

Максимальный размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц для формирования избирательных фондов избирательных объединений увеличен с 0,07 и 3,5 процента до 5 и 50 процентов соответственно. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам теперь начинается после дня его регистрации избирательной комиссией. Внесены изменения в норму, регулирующую положения о специальном избирательном счете, а также о досрочном голосовании.

Закон Хабаровского края от 29.09.2010 № 35 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Согласно изменениям, внесенным в Закон Хабаровского края от 27.11.1996 № 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", в состав денежного содержания первого заместителя председателя Думы, председателя постоянного комитета и его заместителя, председателя регламентной группы Думы и депутата включена ежеквартальная премия по результатам работы, выплачиваемая в соответствии с порядком премирования, утвержденным распоряжением председателя Думы.

В новой редакции изложены нормы, регулирующие порядок пенсионного обеспечения депутата, которые распространяются на депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого и последующих созывов. Дополнительно урегулирован вопрос медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения депутатов.

Закон Хабаровского края от 24.12.1999 № 175 "Об основах молодежной политики в Хабаровском крае" дополнен нормами, предусматривающими возможность создания при Правительстве края Молодежного правительства, являющегося его общественным консультативным и совещательным органом, и регулирующими вопрос финансирования расходов на обеспечение деятельности Молодежной общественной палаты. Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2011.

В законах Хабаровского края от 27.11.2002 № 74 "О местном референдуме в Хабаровском крае" и от 23 апреля 2003 года № 113 "О референдуме Хабаровского края" уточнены условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий.

Дополнительно установлено, что организация и порядок голосования, подсчет голосов участников референдума, а также порядок и сроки получения открепительного удостоверения регулируются не только Избирательным кодексом края, но и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Хабаровского края от 29.09.2010 № 38 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

В соответствии с изменениями, внесенными в краевую целевую программу "Жилище" на 2007 - 2010 годы, утвержденную Законом Хабаровского края от 29.11.2006 № 74, увеличены объемы ее финансирования. В новой редакции изложен перечень программных мероприятий.

Согласно изменениям, внесенным в краевую целевую программу "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы", утвержденную Законом Хабаровского края от 27 февраля 2008 года № 185, объем финансирования Программы, в том числе мероприятий, направленных на приоритетное развитие животноводства, увеличен с 3693868,5 до 3721968,5 тыс. рублей.

В новой редакции изложены основные показатели развития сельского хозяйства края, потребности в приобретении племенного скота для сельскохозяйственных предприятий края за счет всех источников финансирования, включая лизинговые поставки, а также потребности в финансовых средствах, необходимых для приобретения техники и современных технологий для отрасли "растениеводство"; расчет потребности в семенном и посадочном материале по сельскохозяйственным предприятиям; динамика и прогноз развития сельского хозяйства края. Уточнены основные целевые индикаторы реализации программы и ее мероприятия.

Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 08.10.2010 № 559-р "О создании комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края"



Создан комитет, на который возложены функции по размещению заказов для государственных нужд Хабаровского края путем проведения открытых торгов (конкурсов, аукционов). Установлены его предельная штатная численность в количестве 29 единиц, 15 из которых - должности государственной гражданской службы края, а 14 единиц - должности, не являющиеся таковыми.

В связи с этим уточнена структура исполнительных органов власти края, утвержденная распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 6-р, и предельная штатная численность аппарата Губернатора и Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти, утвержденная распоряжением Губернатора Хабаровского края от 19 января 2010 г. № 8-р.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.10.2010 № 277-пр "О внесении изменений в Положение о комитете по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 14 мая 2005 г. № 51-пр"



На комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края возложено осуществление отдельных функций в отношении подведомственных краевых государственных учреждений и предприятий. Согласно внесенному изменению председатель комитета издает приказы, имеющие нормативный характер, распоряжения по организационно-распорядительным вопросам ненормативного характера, приказы по кадровым вопросам.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.10.2010 № 273-пр "О нормативах минимального обеспечения молодежи муниципальными учреждениями по работе с молодежью"

Для установления потребности в учреждениях, осуществляющих организацию и проведение мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, обеспечению занятости молодежи, поддержке талантливой молодежи и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, формированию здорового образа жизни в молодежной среде, а также оказание услуг по социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, утверждена Методика определения нормативной потребности в учреждениях по работе с молодежью. Утверждены примерные перечень видов учреждений по работе с молодежью, расчет потребности в таких учреждениях и норматив минимальной штатной численности специалистов учреждений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.10.2010 № 121 "О внесении изменений в Положение о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в собственности Хабаровского края нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями и сооружениями, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 декабря 2005 г. № 266"

Таблица коэффициентов видов деятельности, осуществляемых арендатором в арендуемых помещениях (Квд), дополнена деятельностью некоммерческих организаций в форме объединений работодателей по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, межотраслевому и территориально-отраслевому принципу со значением 0,15.

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.10.2010 № 294-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. № 96-пр "Об утверждении Положения о порядке предоставления общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в безвозмездное пользование имущества для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края"



Согласно изменениям, внесенным в Положение, предоставление общинам в безвозмездное пользование имущества осуществляется по результатам конкурса по отбору общин в целях принятия решения о предоставлении. Уточнены нормы, регламентирующие порядок заключения с победителем конкурса договора безвозмездного пользования.

Теперь он заключается на основании решения конкурсной комиссии и в случаях, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции", в течение 20 дней после получения предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. Данное согласие необходимо также в случае, если договор не заключен по вине победителя и организатор конкурса заключает его с участником, занявшим второе место.

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.10.2010 № 289-пр "Об установлении на 2011 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск"

Установлены значения коэффициента к арендной плате, применяемого для определения ее размера по виду разрешенного использования и зонированию территории (Квз), с учетом оценочных зон, и значение коэффициента, учитывающего площадь земельного участка для отдельно расположенных объектов недвижимости (Кп), равное 1.

Постановление Правительства Хабаровского края от 08.10.2010 № 286-пр "Об установлении на 2011 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Аяно-Майского муниципального района"

На 2011 год установлены значения коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, по виду разрешенного использования и зонированию территории (Квз); за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по виду разрешенного использования и зонированию территории (Квз) из земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; значения коэффициента, учитывающего площадь земельного участка для отдельно расположенных объектов недвижимости (Кп), применяемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Определен понижающий коэффициент 0,1 при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей, связанных со строительством, в сроки, определенные распорядительным актом о предоставлении земельного участка, для всех видов разрешенного использования.

Постановление Правительства Хабаровского края от 08.10.2010 № 285-пр "Об установлении на 2011 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ульчского муниципального района"

Установлены значения коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков (Квз) по виду разрешенного использования и зонированию территории, в том числе участков из земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Значения коэффициента, учитывающего площадь земельного участка для отдельно расположенных объектов недвижимости (Кп), применяемого при определении размера арендной платы, равно 1, а понижающего коэффициента при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для целей, связанных со строительством, для всех видов разрешенного использования - 0,1.

Решение Хабаровской городской Думы от 28.09.2010 № 274 "О внесении изменения в Положение о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 № 51"



Из полномочий администрации города исключено принятие решения о проведении аукциона либо конкурса на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.



ЖИЛИЩЕ

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 04.10.2010 № 30/2 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Хабаровского края на 2011 год"

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 04.10.2010 № 30/1 "Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при неизменном наборе и объеме оказываемых услуг по муниципальным образованиям Хабаровского края на 2011 год"

На 2011 год по муниципальным образованиям края установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельные индексы максимального роста платы граждан за коммунальные услуги.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.10.2010 № 295-пр "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. № 37-пр"



Уточнены условия предоставления гарантий. Теперь за предоставление гарантии взимается плата в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, от суммы гарантии, которая уплачивается в краевой бюджет до выдачи гарантии. В случаях, когда принципалами являются предприятия сельского хозяйства, краевые государственные унитарные предприятия, гарантия предоставляется без оплаты.

Исключена норма, согласно которой размер платы за предоставление гарантии устанавливался распоряжением Правительства края.

Отменено постановление Правительства Хабаровского края от 23 августа 2010 г. № 233-пр "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. № 37-пр".

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.10.2010 № 292-пр "О Порядке определения объема и предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству образования Хабаровского края"

Утвержденным Порядком установлено, что субсидии предоставляются для возмещения нормативных затрат на оказание государственных услуг физическим или юридическим лицам, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет выделенных средств, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Определены формула для расчета объема субсидии на выполнение государственного задания, а также условия его увеличения или уменьшения. Предоставление субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между министерством и учреждением.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.10.2010 № 280-пр "О среднесрочном финансовом плане Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"



Утвержден среднесрочный финансовый план края. Установлены его основные показатели, объемы бюджетных ассигнований краевого бюджета в ведомственной структуре расходов, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края, нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, а также прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования.

Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 12 октября 2009 г. № 311-пр "О среднесрочном финансовом плане Хабаровского края на 2010 - 2012 годы".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.10.2010 № 120 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Губернатора Хабаровского края"



Из Перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен, тарифов и надбавок (наценок) осуществляется Губернатором Хабаровского края, утвержденного постановлением Губернатора от 30.04.2002 № 252, исключены предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и изделия медицинского назначения.

Признаны утратившими силу постановление Губернатора от 27.03.2002 № 183 "О торговых надбавках на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и изделия медицинского назначения", а также документы, вносившие в него изменения.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.10.2010 № 119 "Об утверждении территориальных сметных нормативов Хабаровского края"

Утверждены территориальные сметные нормативы края, в том числе единичные расценки на ремонтно-строительные работы, территориальные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств и сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве.

Установлено, что для объектов, финансируемых из краевого бюджета, начиная с 01.08.2010 проектная документация по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта разрабатывается с применением указанных нормативов, а документация, разработанная и утвержденная раньше указанного срока, пересчету в уровень цен территориальных сметных нормативов края не подлежит.

Согласно изменениям, внесенным в постановление Губернатора Хабаровского края от 25 марта 2004 г. № 79 "Об утверждении сборников Территориальных единичных расценок и сметных цен на строительные работы на территории Хабаровского края", утвержден Территориальный сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства в Хабаровском крае.

Исключены положения, регламентирующие порядок вступления в силу данного документа и утвержденных им Территориальных единичных расценок и сметных цен на строительные работы на территории Хабаровского края.

Признаны утратившими силу постановление Губернатора Хабаровского края от 03.04.2002 № 202 "О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования по ремонтно-строительным работам, осуществляемым на территории Хабаровского края", а также отдельные постановления Губернатора края, утверждавшие территориальные сборники единичных расценок и сметных цен в крае.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.10.2010 № 118 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 г. № 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края"

Уточнен перечень документов, которые необходимо предъявить гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) для бесплатного проезда на городском транспорте общего пользования и на автомобильном транспорте пригородного внутримуниципального и межмуниципального сообщения.

Перечень муниципальных образований, для которых установлены размеры процентного распределения средств, приходящихся на автомобильные пригородные межмуниципальные перевозки, от общей суммы проданных социальных проездных билетов с учетом доплат до их стоимости, дополнен Советско-Гаванским муниципальным районом. В новой редакции изложен Образец месячного единого социального проездного билета.

Решение Хабаровской городской Думы от 28.09.2010 № 267 "О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Хабаровск".



В состав местных нормативов градостроительного проектирования города Хабаровска включены минимальные расчетные показатели применительно ко всей территории города, а также в границах жилых зон, не имеющих ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства. Их подготовка осуществляется администрацией города с учетом функциональных зон, установленных документами территориального планирования, и финансируется за счет средств местного бюджета.

Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае