ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 № 138-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. № 196-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011 - 2013 годы"



Теперь финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета (ранее - еще и за счет внебюджетных источников). Объем финансирования мероприятий в 2012 - 2013 годах составит 280370,0 тыс. рублей, а не 283820 тыс. рублей, как было ранее. Уточнены показатели эффективности программы в части оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг, создания сети МФЦ предоставления указанных услуг и системы обмена информацией в электронном виде и смета расходов на краевую целевую программу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации города Хабаровска от 10.05.2012 № 1766 "Об утверждении Положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности г. Хабаровска"



Положением установлено, что полномочия арендодателя по договорам аренды муниципального имущества осуществляет департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, а указанное имущество может быть сдано в аренду по результатам конкурса или аукциона либо без проведения торгов. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества в случае проведения торгов на право его аренды является протокол результатов конкурса либо аукциона; в случае его предоставления в аренду без проведения торгов - распоряжение департамента муниципальной собственности. Определен порядок проведения конкурса либо аукциона и предоставления в аренду муниципального имущества без их проведения.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом в виде фиксированной суммы платежей, вносимых периодически. Ее размер определяется для каждого объекта аренды индивидуально по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы, при этом размер платы ежегодно изменяется на коэффициент инфляции. Обязательным приложением к договору аренды является передаточный акт арендованного имущества, а также относящиеся к данному имуществу документы - технический паспорт, кадастровый план помещения, свидетельство о государственной регистрации права и иные документы, позволяющие однозначно идентифицировать передаваемый в аренду объект.

При заключении договора аренды здания, строения, сооружения арендатор самостоятельно заключает договор аренды земельного участка, необходимого для использования объекта. Кроме того, установлено, что арендуемое имущество может быть сдано в субаренду только с предварительного письменного согласия (разрешения) департамента. Урегулированы порядок передачи в субаренду недвижимого имущества, а также порядок изменения и расторжения договора. Положение применяется ко вновь заключаемым договорам аренды и договорам аренды, заключаемым на новый срок.

Признано утратившим силу постановление мэра города Хабаровска от 20.03.2000 № 365 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности города Хабаровска" (с изменениями и дополнениями).

СЕМЬЯ

Постановление Администрации города Хабаровска от 16.05.2012 № 1884 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Утверждены Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и составы комиссий. Согласно Положению в г. Хабаровске созданы и действуют пять комиссий: одна городская и четыре районные. Они входят в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Городская комиссия в пределах своей компетенции организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними, ведению их учета; проводит комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории города; рассматривает дела об административных правонарушениях.

Также она вносит в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних; предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии; координирует и контролирует деятельность районных комиссий; ведет прием несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц и осуществляет другие полномочия.

Районная комиссия в пределах своих полномочий организует на территории соответствующего района города работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними, ведет их учет; осуществляет не реже 2 раз в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории соответствующего района, о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних; рассматривает дела об административных правонарушениях, материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и других законных представителей и применяет меры воздействия; контролирует проведение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении; направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.

Кроме того, она принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет; рассматривает представление органа управления образовательного учреждения об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, до получения им общего образования с согласия родителей или иных законных представителей, а также местного органа управления образованием либо об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, не получившего общего образования; совместно с родителями или иными законными представителями, а также органом управления образованием муниципального образования принимает меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из такого учреждения или оставившего его до получения общего образования; участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних; оказывает помощь в трудоустройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений; содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством, и реализует иные полномочия.

Признано утратившим силу постановление мэра города от 11.04.2008 № 918 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (с изменениями).



ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации города Хабаровска от 21.05.2012 № 1964 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для расчета размера социальной выплаты, выделяемой молодым семьям на приобретение (строительство) жилья во втором квартале 2012 года"



Норматив стоимости 1 квадратного метра жилья во втором квартале 2012 года составляет 38300,0 рублей.

Постановление Администрации города Хабаровска от 10.05.2012 № 1782 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 17.06.2010 № 1918 "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Жилищным кодексом Российской Федерации"

Порядок предоставления субсидий дополнен положением, согласно которому получатель субсидии может быть проверен Контрольно-счетной палатой города Хабаровска в части достоверности финансовых, учетных и отчетных данных, представляемых для получения субсидий, и целевого использования средств субсидий.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.05.2012 № 51 "О порядке возмещения расходов членам Общественной палаты Хабаровского края, связанных с осуществлением ими своих полномочий"

Утверждено Положение, в соответствии с которым члену Общественной палаты, участвующему в заседаниях палаты, ее совета, комиссий и рабочих групп, слушаниях и иных мероприятиях палаты, а также мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации вне его постоянного места жительства, возмещаются расходы, связанные с бронированием и наймом жилого помещения, кроме случая, когда предоставляется бесплатное жилье; дополнительные расходы, связанные с его проживанием вне постоянного жительства (суточные), кроме случая направления в такую местность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеру осуществляемой деятельности имеет возможность ежедневно возвращаться на постоянное место жительства; расходы по проезду к месту проведения мероприятия и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). Указанные расходы возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, а также в соответствии с нормами возмещения командировочных расходов работникам органов государственной власти края и краевых государственных учреждений на основании заявления и оригиналов подтверждающих документов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации города Хабаровска от 16.05.2012 № 1887 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми городского округа "Город Хабаровск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 21.10.2010 № 3368"

Объем финансирования программных мероприятий увеличен с 634470,1 тыс. руб. до 635070,1 тыс. руб. В связи с этим в новой редакции изложены Планируемые средства, Смета расходов к программе, Заявка на финансирование из бюджета города. Уточнены мероприятия, направленные на оказание адресной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты для оплаты родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города. Согласно внесенным изменениям теперь компенсационная выплата малоимущим гражданам, проживающим в частном секторе и не имеющим права на меры социальной поддержки, будет предоставляться для оплаты услуг не только по вывозу, но и по захоронению твердых бытовых отходов. В перечень программных мероприятий включены проведение церемонии награждения почетным знаком мэра города "За заслуги в семейном воспитании", участие в ежегодном краевом конкурсе "Семья Хабаровского края" и благотворительной акции "От сердца к сердцу" (оказание благотворительной помощи нуждающимся горожанам). В новой редакции изложен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты для частичной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за горячее водоснабжение и (или) центральное отопление, который вступает в силу с 1 июня 2012 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 22.05.2012 № 162-пр "О продолжении реализации мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "Город Хабаровск" в 2012 году"



В 2012 году бюджету города предоставлена субсидия из краевого бюджета в размере 40,0 млн. рублей для осуществления государственной поддержки реализации расходных обязательств по выполнению мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города. Источником субсидии является субсидия из федерального бюджета на софинансирование указанных расходных обязательств.

Утвержден Порядок, в соответствии с которым субсидии предоставляются из краевого бюджета при наличии обязательства городского округа по приобретению оборудования для школьных столовых в ходе исполнения мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях; бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по софинансированию указанных мероприятий; а также обязательства города по обеспечению соответствия значений показателей результативности предоставления субсидии из краевого бюджета, установленных соглашением между министерством образования и науки края и городской администрацией. Денежные средства перечисляются на лицевой счет финансового органа городского округа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в установленном порядке. В случае нецелевого использования денежных средств они взыскиваются в доход краевого бюджета. Контроль за соблюдением городским округом условий предоставления субсидии осуществляется министерством.

Постановление Правительства Хабаровского края от 17.05.2012 № 157-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 11 августа 2010 г. № 204-пр "О порядке и об условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед краевым бюджетом и списания этих пеней и штрафов"



Согласно внесенному дополнению реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед краевым бюджетом, подавших заявление с 1 января 2012 г., будет исчислена по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 сентября 2011 г.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 17.05.2012 № 156-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2011 г. № 440-пр "О предельном размере платы за проведение технического осмотра и предельном размере платы за оформление дубликата талона технического осмотра и (или) диагностической карты"

Таблица предельных размеров платы за проведение технического осмотра и оформление дубликата талона технического осмотра или диагностической карты дополнена стоимостью услуг по техническому осмотру трамваев и троллейбусов. Плата за проведение технического осмотра указанного вида транспорта составляет 390 руб., оформление дубликата талона - 100 руб., а дубликата диагностической карты - 30 руб.

Распоряжение Администрации города Хабаровска от 16.05.2012 № 141-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города Хабаровска от 24.03.2010 № 148-р "Об утверждении Положения о порядке осуществления проверок проектной документации на строительство и реконструкцию объектов, проектной и сметной документации (смет и дефектных ведомостей) на капитальный и текущий ремонт объектов, финансируемых из бюджета города"



Согласно изменениям, внесенным в Положение, проверки документации проводятся не управлением экономического развития, а департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города. Теперь для их проведения заказчиками представляется документация, в том числе сметная, являющаяся совокупностью расчетов, составленных с применением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных и локальных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат с пересчетом сложившейся стоимости на период проверки в цены периода строительства; расчеты стоимости в текущих ценах с учетом графика производства и финансирования работ по объектам, строительство (капитальный ремонт, реконструкция) которых предусматривается более одного года; положительное заключение государственной экспертизы, если ее проведение является обязательным; решение администрации города об источниках бюджетных инвестиций в объекты строительства, капитального и текущего ремонта, реконструкции (ранее для проверок представлялась такая документация, как сметы на бумажном и электронном носителях, выполненные в программном комплексе "ГРАНД-Смета").

Дополнительно установлено, что проверка документации в отношении объектов строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта на соответствие смет требованиям документов в области сметного нормирования и ценообразования, физическим объемам работ, указанным в дефектных ведомостях или рабочих чертежах, конструктивным, организационно-техническим и другим решениям, предусмотренным документацией, проводится независимо от наличия заключения государственной экспертизы. Введена норма, в соответствии с которой, в случае, когда строительство (капитальный ремонт, реконструкция) объекта осуществляется отдельными этапами, проверка его сметной стоимости может проводиться применительно к отдельному этапу. При этом документация для проверки представляется заказчиками в отношении каждого этапа строительства (капитального ремонта, реконструкции).

Положение дополнено нормой, в соответствии с которой департамент вправе направлять заказчикам мотивированные письменные запросы о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований затрат, предусмотренных в сметной документации, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 № 139-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012 - 2020 годы"

Программа принята для формирования единого информационного пространства края и получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий. С этой целью планируется создать и развить системы электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и местного самоуправления; создать и развить ведомственные информационные системы и информационные системы общего назначения органов исполнительной власти края; обеспечить максимальный охват населенных пунктов края телекоммуникационными услугами и телекоммуникационное присутствие на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края; создать и развить инфраструктуру, обеспечивающую информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края.

Реализация мероприятий программы и всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия людей, в особенности посредством электронных коммуникаций и сети "Интернет", откроет новые возможности для индивидуального развития и развития всех форм хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.



Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г. Хабаровске и Хабаровском крае