Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе Губернатора и Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 19.03.2012 № 177 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
Закон края от 20.12.2006 № 90 "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" дополнен статьей, регулирующей размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии.
Согласно изменению размер компенсации теперь определяется исходя из фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией; розничных цен, действующих в данной сельской местности или рабочем поселке (поселке городского типа), на топливо, используемое для получения тепловой энергии на нужды отопления, и транспортные услуги по доставке топлива к месту жительства педагогических работников, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления (ранее - из числа педагогических работников, включая вышедших на пенсию и тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги и розничных цен на твердое топливо, действующих в данной сельской местности или рабочем поселке (поселке городского типа)).
Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией и не может превышать размер фактически произведенных им расходов. В новых редакциях изложены нормы, регулирующие условия компенсации, порядок компенсации, предоставления аванса для оплаты жилого помещения, отопления и электрической энергии, а также финансирования предоставления компенсации. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22.05.2010, в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, вышедшим на пенсию независимо от оснований их увольнения и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Внесены изменения в краевой Закон от 14.11.2007 № 153 "О наделении органов местного самоуправления края отдельными государственными полномочиями края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования". Согласно изменению органы местного самоуправления наделены полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии педагогическим работникам и руководителям, деятельность которых связана с руководством образовательным процессом, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), включая вышедших на пенсию, а также педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшим на пенсию, переехавшим из других сельских населенных пунктов, рабочих поселков (поселков городского типа) края (ранее - по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)). Уточнена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления полномочий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.03.2012 № 17 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 02 сентября 2009 г. № 124 "Об утверждении перечней должностных лиц органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях"
Документ дополнен перечнем должностных лиц министерства природных ресурсов, государственных инспекторов края по осуществлению контроля за оборотом древесины, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, неисполнение обязанности по постановке пункта приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, на учет, отсутствие на указанном пункте документов учета древесины, невнесение сведений в документы учета древесины на пункте приема и отгрузки, отсутствие на пункте в доступном для обозрения месте информации, установленной краевым законодательством. Перечень вступает в силу с 1 апреля 2012 г.
В новой редакции изложен Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов и государственных инспекторов края в области охраны окружающей среды, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за жестокое обращение с дикими животными и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.03.2012 № 711-па "О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 июля 2008 г. № 80-па "Об утверждении Положения о передаче в аренду недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования - городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Согласно дополнению, внесенному в Положение, для арендаторов, которым права владения или пользования муниципальным имуществом предоставлены по результатам проведения торгов, или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, общий размер части площади, передаваемой в субаренду без проведения конкурса или аукциона, не должен превышать 35 процентов от арендуемой площади.
Постановление Администрации города Хабаровска от 06.03.2012 № 851 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 23.05.2011 № 1411 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о мерах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Из Административного регламента исключен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Согласно дополнению, при обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах они исправляются в течение 15 дней. В новой редакции изложен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица такого органа либо муниципального служащего.
Документ дополнен формой заявления об оказании муниципальной услуги.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 15.03.2012 № 60-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год"
Программа принята в связи с необходимостью улучшения технического состояния многоквартирных домов и продления срока их эксплуатации; повышения качества жилья и коммунальных услуг; создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории края; снижения затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда; упорядочения расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы. Оценка эффективности ее реализации будет осуществляться на основе количества многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт, а также полностью или частично приведенных в соответствие с действующими нормами энергоэффективности. Успешное выполнение программных мероприятий позволит решить проблемы недофинансирования ремонта многоквартирных домов, замедлить темпы увеличения ветхого и аварийного жилищного фонда.
Постановление Правительства Хабаровского края от 15.03.2012 № 59-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год"
Программа принята для финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; улучшения жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года аварийными. Участниками программы являются муниципальные образования края, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства - г. Комсомольск-на-Амуре и Уктурское сельское поселение. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках программы, составляет 32200 рублей. Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда и развитие малоэтажного строительства.
Постановление Администрации города Хабаровска от 14.03.2012 № 961 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Хабаровска от 11.01.2011 № 19 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"
Согласно новой редакции административного регламента услуга предоставляется по заявлению собственника помещения или уполномоченного им лица управлением жилищного фонда и приватизации жилья при участии департамента архитектуры, строительства и землепользования. Для предоставления услуги заявителю необходимо обратиться в Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости либо подразделение этого учреждения по г. Хабаровску (БТИ) для получения технического паспорта на помещение и поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение; проектную организацию, имеющую свидетельство о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для изготовления проекта переустройства или перепланировки переводимого помещения. Результатом предоставления услуги является выдача заявителю уведомления о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Постановление Администрации города Хабаровска от 14.03.2012 № 960 "О внесении изменений в постановление и приложение к постановлению администрации города Хабаровска от 08.04.2011 № 971 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
В новой редакции изложен административный регламент. В ней установлено, что получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города, признанные малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Заявителем является гражданин, обратившийся в управление жилищного фонда и приватизации жилья, от своего имени или от своего имени и членов своей семьи (а равно гражданин, действующий в чужом интересе) и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи (других граждан) в порядке, установленном законодательством. Результатом предоставления услуги является выдача или направление заявителю извещения о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо выдача или направление извещения об отказе в постановке на учет. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, оснований для отказа в приеме документов и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Постановление Администрации города Хабаровска от 14.03.2012 № 958 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Хабаровска от 26.11.2010 № 3831 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в муниципальном жилищном фонде"
В новой редакции административного регламента определен порядок предоставления услуги любому заинтересованному гражданину либо уполномоченному им лицу управлением жилищного фонда и приватизации жилья в лице отдела учета и распределения жилья, а также жилищных отделов по округам. Результатом предоставления услуги является информирование заявителя о его номере в общем списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде, либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в таком помещении. Для этого заявитель представляет заявление, в котором в обязательном порядке должны содержаться сведения о номере основного документа, удостоверяющего личность заявителя или его законного представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе и собственноручная подпись субъекта персональных данных или его законного представителя; при личном обращении за предоставлением услуги заявитель предъявляет паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность; при получении информации через представителя - заверенную в установленном порядке доверенность на представление интересов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 19.03.2012 № 176 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2012 год"
Увеличены объемы доходов краевого бюджета с 55864868,88 тыс. рублей до 56186611,33 тыс. рублей и расходов краевого бюджета с 62718861,80 тыс. рублей до 63105986,61 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета теперь составляет 6919375,28 тыс. рублей, а не 6853992,92 тыс. рублей. В связи с этим местным бюджетам будут перечислены субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 236658,56 тыс. рублей и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в сумме 140466,25 тыс. рублей.
Постановление Правительства Хабаровского края от 15.03.2012 № 63-пр "Об утверждении Порядка предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы"
В Порядке установлено, что трансферты предоставляются в случае участия муниципальных районов в осуществлении доставки детей из числа коренных малочисленных народов в период летних каникул в оленеводческие бригады к родителям и обратно к месту учебы и осуществлении расходов на круглосуточное содержание проживающих в учебный период в пришкольных интернатах детей из числа коренных малочисленных народов, которые ведут кочевой образ жизни. Они зачисляются в доходы бюджетов районов, а в случае неиспользования трансфертов их остаток возвращается в краевой бюджет. Также в случае невыполнения районами условий предоставления трансфертов или их нецелевого использования, а также отсутствия потребности в них в утвержденном размере высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами районов.
Министерству образования и науки предоставлено право распределять из краевого бюджета указанные трансферты в пределах средств краевого бюджета на 2012 год.
Постановление Правительства Хабаровского края от 15.03.2012 № 62-пр "О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на проведение краевых мероприятий в сфере физической культуры и спорта бюджетам городских округов и муниципальных районов края"
Согласно Порядку трансферты предоставляются при участии муниципальных образований в одном из смотров-конкурсов: на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы; лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди муниципальных образований края; лучшую постановку учебно-спортивной работы среди учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности края; либо в случае участия в краевых конкурсах и мероприятиях в сфере физической культуры и спорта. Предоставление трансфертов осуществляется после подведения итогов краевых мероприятий в целях укрепления материально-технической базы физической культуры и спорта на основании соглашений между комитетом и администрациями муниципальных образований. Они зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований, а в случае неиспользования полученных трансфертов их остаток подлежит возврату в краевой бюджет.
Постановление Правительства Хабаровского края от 15.03.2012 № 61-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований края и их расходования в 2012 году"
В Порядке установлено, что трансферты предоставляются для комплектования книжных фондов муниципальных библиотек - сетевых единиц (межпоселенческих или центральных районных библиотек и их филиалов; поселенческих библиотек - бывших филиалов централизованных библиотечных систем, получивших статус отделов межпоселенческих или центральных районных библиотек; самостоятельных поселенческих библиотек и их филиалов; библиотек, действующих в составе муниципальных учреждений культуры). Трансферты предоставляются и расходуются в случае принятия муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований; заключения соглашения с министерством культуры края о предоставлении трансфертов, которым определяется тематико-типологическая структура и хронологическая глубина приобретаемых изданий, а также тематическая структура периодических изданий; распределения трансфертов между муниципальными библиотеками дифференцированно, исходя из количества жителей, проживающих в зоне обслуживания данных библиотек. Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность и полноценное обеспечение расходов. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
Министерство культуры определено уполномоченным органом исполнительной власти края на подписание соглашения с Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении бюджету Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 14.03.2012 № 55-пр "О мерах по реализации на территории Хабаровского края инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства"
Порядком взаимодействия органов исполнительной власти края для осуществления отбора инвестиционных проектов в целях участия Хабаровского края в государственно-частном партнерстве установлено, что решение о реализации проекта на условиях партнерства принимается в следующие этапы: разработка концепции проекта; анализ концепции проекта на предмет возможности реализации проекта путем участия края в партнерстве; отбор проекта в целях участия края в партнерстве. Готовит концепцию проекта орган исполнительный власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью проекта, который представляет ее в министерство экономического развития и внешних связей края. Определены требования к содержанию концепции.
После поступления концепции министерство рассматривает и анализирует ее на предмет определения соответствия целям социально-экономического развития края, обеспечения эффективного использования краевого имущества, а также возможности реализации представленного проекта путем участия края в партнерстве. По результатам рассмотрения министерство выносит решение о приостановлении рассмотрения концепции либо о подготовке заключения на концепцию и ее внесении на рассмотрение в инвестиционный совет при Правительстве края. Далее совет принимает решение о целесообразности реализации проекта.
Утвержден Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве или договора аренды в отношении объектов, распоряжение которыми отнесено к полномочиям края, рассмотрения и оценки конкурсных предложений. Конкурс состоит из размещения сообщения о его проведении на право заключения соглашения о партнерстве; подачи и приема конкурсных предложений для участия; предварительного отбора участников конкурса; оценки конкурсных предложений по критериям конкурса, определения победителя конкурса; а также размещения сообщения о его результатах.
В утвержденном Порядке формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и содержание конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) договора аренды в отношении объектов, распоряжение которыми отнесено к полномочиям края, определены ее задачи и функции. Так, установлено, что основным содержанием деятельности комиссии являются обеспечение объективности проведения конкурса; соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущение дискриминации, устранение возможных злоупотреблений при его проведении; обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок и конкурсных предложений; обеспечение эффективности использования бюджетных средств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Администрации города Хабаровска от 11.03.2012 № 875 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1973 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск"
В соответствии с внесенным изменением для получения специального разрешения заявитель самостоятельно представляет заявление на его получение и схему автопоезда, оформленные в соответствии с установленными формами. Согласование маршрута транспортного средства истребуется от владельцев инженерных сооружений, коммуникаций и (или) автомобильных дорог в порядке межведомственного информационного взаимодействия по межведомственному запросу управлением административно-технического контроля. Заявитель также вправе представить согласование по собственной инициативе.
Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги дополнен наличием мотивированного отказа владельца инженерных сооружений, коммуникаций и автомобильной дороги в согласовании маршрута. Согласно дополнению при обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах они исправляются в течение 15 дней. В новой редакции изложен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа либо муниципального служащего.
Постановление Администрации города Хабаровска от 11.03.2012 № 874 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1976 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление, закрытие разрешения (ордера) на производство земляных работ"
Согласно изменению для получения разрешения заявитель должен представить в управление административно-технического контроля банковские реквизиты (для юридических лиц) либо копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц). Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и копия свидетельства о постановке на учет в налоговую инспекцию теперь истребуются управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия по межведомственному запросу. Документ дополнен сроком, в который исправляются допущенные при предоставлении муниципальной услуги опечатки и ошибки. В новой редакции изложен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица указанного органа либо муниципального служащего.
Постановление Администрации города Хабаровска от 11.03.2012 № 873 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1978 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск"
Согласно внесенному изменению для получения специального разрешения заявитель должен представить самостоятельно заявление на получение специального разрешения и схему автопоезда, оформленные в соответствии с установленными формами. Документ о согласовании маршрута теперь получает управление административно-технического контроля в порядке межведомственного информационного взаимодействия по межведомственному запросу. В соответствии с дополнением при обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах они исправляются в течение 15 дней. В новой редакции изложен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица такого органа либо муниципального служащего.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.03.2012 № 64-пр "Об определении официального периодического печатного издания для публикации извещения о проведении аукциона на право заключения договора водопользования, извещения об отказе от проведения аукциона, информации о результатах аукциона"
Официальным изданием, в котором публикуются извещения о проведении аукциона на право заключения договора водопользования, извещения об отказе от проведения аукциона, информация о результатах аукциона, определена газета "Приамурские ведомости".
Распоряжение Минобрнауки Хабаровского края от 09.02.2012 № 221 "Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в краевых учреждениях, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края"
Примерной инструкцией установлены общие требования к организации работы с документами в учреждениях образования. Ее положения распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий. Установлено, что учреждения организуют и ведут делопроизводство на основе утвержденных их руководителями индивидуальных инструкций по делопроизводству, а также других нормативно-методических документов. При этом состав управленческой документации определяется компетенцией учреждения, порядком разрешения вопросов (на основе единоначалия или коллегиальным), объемом и характером взаимосвязей между учреждением и другими организациями.
