Новое в законодательстве Хабаровского края

Новости -

Новости Дальнего Востока

15.06.2011 09:46

Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-центре Правительства Хабаровского края.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Хабаровского края от 25.05.2011 № 90 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Хабаровского края"

В новой редакции изложены используемые в документе основные понятия. Введена норма, согласно которой при проведении пикетирования группой лиц уведомление подается в срок не позднее четырех дней до дня его проведения в случае, если эти дни совпадают с воскресеньем и нерабочими праздничными днями. Дополнительно установлено, что при проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств информация об этом указывается в уведомлении.

Закон Хабаровского края от 25.05.2011 № 87 "Об упразднении отдельных сельских населенных пунктов Хабаровского края и о внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Упразднены отдельные сельские населенные пункты на территориях Аяно-Майского, Верхнебуреинского, Комсомольского и Тугуро-Чумиканского районов из-за отсутствия в них проживающих граждан. В связи с этим изменены описание судебного участка № 52 Верхнебуреинского района, установленное краевым Законом от 26 сентября 2000 года № 247, и Перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, определенный в Законе края от 28 июля 2004 года № 208.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 30.05.2011 № 161-пр "О внесении изменений в Положение об организации сбора и обмена в Хабаровском крае информацией в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 16 сентября 2009 г. № 284-пр"

В связи с переименованием Единой дежурно-диспетчерской службы края в дежурно-диспетчерскую службу Правительства края соответствующие изменения внесены в текст документа. Уточнено, что организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС в крае осуществляется теперь не министерством по чрезвычайным ситуациям, а управлением гражданской защиты Правительства края.

В новой редакции изложены отдельные нормы, регулирующие порядок осуществления совместных действий уполномоченных органов по сбору, обработке и обмену информацией о любых авариях, происшествиях, несущих информацию об угрозе или о факте возникновения ЧС природного и техногенного характера, и доведению ее до соответствующих единых дежурно-диспетчерских служб.

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.05.2011 № 153-пр "О взаимодействии органов исполнительной власти Хабаровского края по согласованию, утверждению и осуществлению контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Хабаровского края"



Согласно утвержденному Порядку субъекты электроэнергетики, эксплуатирующие электросетевое имущество муниципальных образований края и соответствующие установленным критериям, направляют инвестиционные программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства, а остальные субъекты электроэнергетики, эксплуатирующие электросетевое имущество на территории края, - в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса.

Согласующие органы рассматривают такую программу, после чего представляют согласование инвестиционной программы или замечания по ней. При наличии разногласий министерство или комитет совместно с согласующими органами проводят совещания с участием представителей субъекта электроэнергетики, представившего программу, после чего принимается решение о ее утверждении.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 01.06.2011 № 70П "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства финансов Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

Утвержден Перечень должностных лиц министерства финансов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и перечисления платы за пользование бюджетными средствами, а также за использование бюджетных средств получателем на цели, не соответствующие условиям их получения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.05.2011 № 165-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год"



Адресная программа утверждена с целью улучшения технического состояния многоквартирных домов и продления срока их эксплуатации; повышения качества жилья и коммунальных услуг; создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; развития общественного самоуправления; снижения затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда, а также упорядочения расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы.

В нее включены перечни многоквартирных домов края, на проведение ремонта которых планируется предоставить финансовую поддержку за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования краевого и местного бюджетов. Прогнозируется, что реализация программных мероприятий позволит снизить уровень общего износа основных фондов жилищного сектора; увеличить долю частных инвестиций в капитальный ремонт жилищного фонда; повысить качество и надежность жилищно-коммунальных услуг; а также создать основу для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и управлении объектами жилищно-коммунального комплекса.

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.05.2011 № 164-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 годы"

Программа принята в связи с необходимостью финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и улучшения их жилищных условий. Участниками программы по результатам анализа готовности муниципальных образований и документов о признании многоквартирных домов аварийными, представленных в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, стали село Боктор Комсомольского района; города Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Хабаровск.

В результате ее реализации будут построены малоэтажные жилые дома общей площадью 11008,1 кв. метра; переселены 636 человек и ликвидированы 15412,3 кв. метра аварийного жилищного фонда. При этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, для муниципальных образований - участников программы составит 30000 рублей.

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26.05.2011 № 1284-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)"

Согласно Регламенту муниципальная услуга предоставляется Единым расчетно-кассовым центром города, а ее заявителями являются физические и юридические лица либо уполномоченные ими лица. Определен перечень документов, предоставляемых для получения услуги. Основанием для отказа в приеме документов является представление неполного их пакета, а основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги - непредставление оригиналов документов; наличие в документах недостоверной информации; предоставление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями. Стоимость оказания услуги по выдаче документов составляет 16 рублей 20 копеек (без НДС).

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2011 № 942 "О муниципальной целевой программе "Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы"

Программа принята с целью комплексного решения проблемы обеспечения жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для этого планируется создать нормативно-правовую базу поддержки молодых семей по приобретению (строительству) жилья; разработать и внедрить механизмы реализации системы поддержки семей в данной сфере; создать условия для привлечения ими собственных и дополнительных финансовых средств на приобретение жилья; внедрить механизмы стимулирования индивидуального жилищного домостроения в районе. В результате успешного выполнения мероприятий улучшатся жилищные условия 50 молодых семей, демографическая ситуация в районе, укрепятся семейные отношения и снизится социальная напряженность в обществе.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 02.06.2011 № 166-пр "О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на проведение краевых мероприятий в сфере физической культуры и спорта бюджетам городских округов и муниципальных районов края"

Порядком установлено, что трансферты предоставляются при участии муниципальных образований в смотрах-конкурсах физкультурно-спортивной направленности, спортивно-оздоровительных соревнованиях школьников края, краевых конкурсах и мероприятиях в сфере физической культуры и спорта после подведения итогов мероприятий. Они предназначены для укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта и зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований. Трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели, а в случае неиспользования трансфертов их остаток возвращается в краевой бюджет.

Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2010 № 89-пр "О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на проведение краевых мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта бюджетам городских округов и муниципальных районов края".

Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2011 № 134-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры Хабаровского края"

Согласно Порядку субсидии предоставляет министерство культуры края учреждениям для возмещения нормативных затрат на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет выделенных средств, и на уплату налогов; а также на обеспечение развития учреждения в рамках программ. Основанием для их выделения является соглашение между учреждением и министерством.

Субсидии носят целевой характер и перечисляются ежемесячно на счет, открытый учреждению в органах Федерального казначейства края. Регламентированы функции министерства и учреждения при предоставлении денежных средств и механизм контроля за их использованием.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края и Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 16.05.2011 № 64П/95 "О методических рекомендациях по определению нормативных затрат на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных учреждений"



В Методических рекомендациях урегулированы процедуры разработки органами исполнительной власти края, являющимися учредителями краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, порядков определения нормативных затрат на предоставление данными учреждениями государственных услуг и содержание закрепленного за ними недвижимого и особо ценного движимого имущества.

Такие порядки утверждаются для одной либо нескольких однотипных государственных услуг, включенных в ведомственный перечень и оказываемых учреждениями в качестве основных видов деятельности. Определены требования к их содержанию, а также механизм расчета объема и изменения нормативных затрат. Установлены исполняемые при этом функции уполномоченного органа.

Методические рекомендации применяются главными распорядителями средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые государственные казенные учреждения, использующими нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления учреждениям, при определении соответствующих показателей их бюджетной сметы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Хабаровского края от 27.05.2011 № 160-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие мясного животноводства в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Мероприятия программы направлены на создание условий для развития мясного животноводства; модернизацию материально-технической базы сельскохозяйственных организаций; развитие кормовой базы и кормопроизводства; научное обеспечение развития мясного животноводства; обеспечение эпизоотического благополучия территории края; формирование инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли и другие.

В результате их выполнения к 2020 году прогнозируется увеличение численности поголовья животных и птицы во всех категориях хозяйств, в том числе крупного рогатого скота мясного направления, свиней и птицы, и производства мяса.

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.05.2011 № 157-пр "О подготовке нормативов градостроительного проектирования Хабаровского края"

Утвержден Перечень минимальных расчетных показателей для разработки нормативов градостроительного проектирования Хабаровского края, включающий показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений, жилищного, социального и коммунально-бытового, производственного, транспортного обеспечения, обеспечения объектами рекреационного назначения и инженерной инфраструктуры, а также иные расчетные показатели.

Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2011 № 135-пр "Об утверждении Методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории"



Определена формула расчета начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

Постановление Администрации города Хабаровска от 25.05.2011 № 1527 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Принятие решения о подготовке документации по планировке территорий (проектов планировки и проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск", "Утверждение документации по планировке территорий (проектов планировки и проектов межевания) на территории городского округа "Город Хабаровск"

В Административных регламентах определены сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальных услуг, порядок взаимодействия между должностными лицами департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации с юридическими и физическими лицами. Услуга по принятию решения о подготовке документации по планировке территорий предоставляется физическим или юридическим лицам, в том числе тем, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории.

Решение об утверждении документации по планировке территорий (проектов планировки и проектов межевания) принимается в отношении заинтересованных в этом физических или юридических лиц, в том числе: исполнителей муниципального контракта на разработку документации по планировке территории; физических или юридических лиц, осуществляющих подготовку документации по планировке территорий за счет собственных средств, либо с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или договор о развитии застроенной территории. Услуги не предоставляются государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов и их территориальным органам, а также органам местного самоуправления.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Хабаровского края от 26.05.2011 № 155-пр "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных за границей населенных пунктов, на территории Хабаровского края"

Утверждены средний уровень кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных за границей населенных пунктов, в разрезе муниципальных районов, и кадастровая стоимость указанных земельных участков. Установлено, что кадастровая стоимость таких земель применяется для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством. В связи с этим из постановлений Правительства края от 02 декабря 2005 г. № 133-пр и от 31 января 2007 г. № 10-пр исключены отдельные положения, ранее утверждавшие кадастровую стоимость для данной категории земель и объектов, а также минимальные и средние значения ее удельных показателей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Хабаровского края от 31.05.2011 № 163-пр "О краевой целевой программе "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг."

Программа принята в связи с необходимостью повышения доступности дошкольного образования. Эту цель планируется достичь путем проведения ежегодного предварительного отбора муниципальных программ (подпрограмм) повышения его доступности для предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета; выделения субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт детских садов и субвенций на реализацию общеобразовательных программ; создания условий для развития негосударственного сектора услуг дошкольного образования; а также приобретения и развертывания информационной системы электронного учета заявлений, постановки на очередь и зачисления детей в детские сады.

В результате выполнения программных мероприятий будет уменьшена очередность в детские сады детей в возрасте с 1 года до 7 лет до 4%, а доля детей в возрасте с 5 до 7 лет, получающих дошкольное образование, увеличится в среднем по краю до 75%.

Постановление Администрации города Хабаровска от 25.05.2011 № 1547 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории городского округа "Город Хабаровск" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

В регламенте определены процедуры предоставления управлением культуры администрации города информации об объектах культурного наследия местного значения. Данная услуга является бесплатной. Заявителями на получение такой информации могут быть физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в управление устно, письменно или в электронной форме. Регламентирован порядок принятия решений о предоставлении указанных сведений и полномочия управления.

Установлен перечень необходимых документов. Приведены основания для отказа в выдаче информации. Урегулирован механизм осуществления контроля за исполнением регламента, а также досудебного обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих.

Постановление Администрации города Хабаровска от 25.05.2011 № 1526 "О внесении изменений в постановление администрации г. Хабаровска от 31.07.2009 № 2687 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Духовно-нравственное развитие жителей г. Хабаровска на период 2010 - 2014 годов"

В новой редакции изложен механизм реализации и структура органов управления программой. Дополнительно установлен состав организационного комитета.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закон Хабаровского края от 25.05.2011 № 89 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Хабаровского края"

Согласно внесенному изменению, на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае