КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 25.04.2012 № 187 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
В Закон от 28.03.1996 № 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" внесено изменение, согласно которому заместитель председателя Думы и депутаты, за исключением работающих на профессиональной основе, осуществляют свою депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности (ранее - не на профессиональной постоянной основе).
В Законе края от 27.11.1996 № 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" уточнены условия осуществления депутатом депутатской деятельности. В новых редакциях изложены положения, регулирующие депутатскую деятельность и формы ее осуществления, порядок представления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Теперь в состав денежного вознаграждения председателя Думы, а также депутатов, работающих на профессиональной основе, входит районный коэффициент за работу в южных районах Дальнего Востока (ранее - коэффициенты и надбавки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), а также процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к таким районам, в южных районах Дальнего Востока.
Установлены размеры районных коэффициентов, начисляемых к заработной плате помощников депутатов, также к их заработной плате начисляется процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в вышеуказанных районах. Документ дополнен порядком осуществления контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами.
Согласно изменению, внесенному в Закон Хабаровского края от 27.11.2001 № 349 "О Правительстве Хабаровского края", Губернатор представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации. Также установлено, что на Губернатора распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом. В новой редакции изложен порядок представления членами Правительства края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Уточнен состав денежного содержания, выплачиваемого Губернатору и членам Правительства края.
Из Закона от 29.09.2005 № 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" исключена Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление полномочий. Теперь объем субвенции из бюджета муниципального района бюджету соответствующего поселения на осуществление указанных полномочий не должен быть меньше объема затрат поселения, рассчитываемого как произведение количества выполненных поселением актовых записей и юридически значимых действий за год, предшествующий расчетному периоду (с учетом коэффициента сложности), на средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие), утверждаемый ежегодно органом исполнительной власти края, уполномоченным в области организации государственной регистрации актов гражданского состояния. Уточнен порядок распределения субвенций из краевого фонда компенсаций, предоставляемых за счет средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий.
В новой редакции изложен порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, установленный в Законе от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".
Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25.04.2012 № 770 "О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Хабаровского края "О Молодежной общественной палате при Законодательной Думе Хабаровского края"
Согласно дополнению, внесенному в Положение о Молодежной палате, ее состав формируется путем делегирования граждан (ранее она формировалась на основе их добровольного участия в ее деятельности). Члены в состав палаты делегируются по представлению Почетного председателя Молодежной палаты, органа исполнительной власти края, уполномоченного в сфере молодежной политики, избирательной комиссии края, уполномоченного по правам человека в крае, краевого объединения организаций профсоюзов, высших учебных заведений, Совета директоров учреждений начального и среднего профессионального образования края, молодежных парламентов городских округов, муниципальных районов, молодежных и детских общественных объединений. Срок их полномочий составляет два года.
Уточнен перечень документов, необходимых для включения гражданина в состав палаты. Согласно внесенным изменениям образцы эмблемы и бланков палаты теперь утверждаются ее Советом. Дополнительно установлены основания досрочного прекращения полномочий члена палаты. К исключительной компетенции Собрания Молодежной палаты отнесены вопросы определения количества ее комиссий и направлений их деятельности, а также избрания резерва Совета палаты, установления порядка замещения должностей членов Совета, выбывших из его состава. Из Положения исключены норма, в соответствии с которой в работе Собрания могли принимать участие делегации молодежных парламентов, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований края, а также норма, наделявшая каждую из них равными правами, в том числе правом на один голос при голосовании. Уточнены вопросы компетенции Совета Молодежной палаты.
Согласно дополнению, в целях замещения должностей членов Совета, избранных в его состав Собранием Молодежной палаты и выбывших из состава в период между проведением Собраний, формируется резерв Совета в количестве шести членов палаты, устанавливается порядок замещения должностей выбывших членов Совета Молодежной палаты. Утратили силу норма, устанавливавшая, что Председатель Молодежной палаты и его заместитель избираются, как правило, на один год, а также норма, на основании которой деятельность палаты могла быть прекращена постановлением Законодательной Думы края. В соответствии с изменениями в состав комиссии на добровольной основе теперь входят не менее десяти членов Молодежной палаты (ранее - не менее трех).
Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25.04.2012 № 769 "О благодарности Законодательной Думы Хабаровского края"
Утверждено Положение, в соответствии с которым благодарность Думы является формой поощрения, которая может быть объявлена: гражданам за активное участие в законотворческой деятельности Думы, правотворческой деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, за заслуги в укреплении межпарламентских связей, в государственном строительстве и развитии местного самоуправления, за активную просветительскую, общественно-политическую деятельность, большой вклад в социально-экономическое развитие края, многолетний добросовестный труд, активную и результативную профессиональную деятельность, по случаю юбилейных дат рождения; органам и организациям, добившимся высоких результатов в своей деятельности и внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие края, а также в связи с юбилейными датами. Она объявляется повторно не ранее чем через один год после вручения предыдущей при наличии новых заслуг.
Гражданам, получившим благодарность, выплачивается денежная премия при наличии собственных денежных средств органов, организаций, в которых они работают, в размере, определяемом руководителем указанных органа или организации. Ходатайство об объявлении благодарности вносится председателем, депутатами и постоянным комитетом Думы; Губернатором или Правительством края; государственными органами; органами местного самоуправления; руководителями органов, организаций. Она вручается на заседании Думы либо в торжественной обстановке по месту работы или жительства гражданина, либо по месту нахождения органа, организации, которым она объявлена.
Постановление Администрации города Хабаровска от 20.04.2012 № 1490 "Об утверждении положения о комиссии по предварительному рассмотрению документов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации"
Положением к основным задачам комиссии отнесены рассмотрение поступивших в администрацию города ходатайств о награждении государственными наградами и сформированных на их основании документов; рассмотрение заявлений награжденных о выдаче дубликатов государственных наград, нагрудных знаков к почетным званиям, адресованных в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов не реже одного раза в три месяца. Она может поддержать ходатайства о награждении государственной наградой Российской Федерации; изменить вид награды или степени государственной награды, к награждению которой представлено лицо; отказать в поддержке ходатайства о награждении; принять иные решения.
Признаны утратившими силу постановление мэра города от 18.05.2001 № 470 "О создании комиссии по предварительному рассмотрению наградных документов" и постановление от 22.06.2006 № 780, вносившее в него изменения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.04.2012 № 45 "О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Хабаровского края, и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 05 февраля 2010 г. № 19"
В Положении уточнен перечень органов, которые предоставляют информацию, являющуюся основанием для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений, представляемых гражданами при назначении на государственную должность Хабаровского края, соблюдения лицами, замещающими указанные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей. Согласно дополнению, при осуществлении проверки начальник управления государственной службы Губернатора и Правительства края или уполномоченные им должностные лица вправе анализировать сведения, представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Определен перечень предложений, одно из которых должно содержаться в докладе начальника управления, представляемого Губернатору по результатам проверки.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.04.2012 № 43 "О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими Хабаровского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Хабаровского края требований к служебному поведению, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 января 2010 г. № 4"
Теперь основанием для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей является достаточная информация, представленная в письменном виде должностными лицами кадровых служб государственных органов края, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; правоохранительными и налоговыми органами; постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями; Общественной палатой Российской Федерации; общероссийскими средствами массовой информации.
Должностные лица управления государственной службы Губернатора и Правительства края, кадровых служб органов государственной власти края наделены правом при осуществлении проверок анализировать сведения, представленные гражданином или государственным гражданским служащим края в соответствии с законодательством о противодействии коррупции. Определены требования к содержанию доклада, представляемого по результатам проверки начальником управления государственной службы Губернатора и Правительства, руководителем кадровой службы соответствующего государственного органа края лицу, принявшему решение о проведении проверки. Также установлены виды решений, которые принимает должностное лицо, уполномоченное назначить гражданина на должность государственной гражданской службы или назначившее гражданского служащего, рассмотрев доклад и соответствующее предложение.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 № 131-пр "О внесении изменений в Положение о краевой комиссии по рассмотрению и согласованию результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 08 ноября 2006 г. № 168-пр"
Дополнительно установлено, что комиссия теперь рассматривает и заявления о самостоятельном проведении органом местного самоуправления государственной кадастровой оценки земель на территории соответствующего муниципального образования. В ее полномочия включено принятие заключения о возможности или невозможности самостоятельного проведения органом местного самоуправления такой оценки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 № 134-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края"
Программа принята в связи с необходимостью преобразования краевых государственных унитарных предприятий; приватизации находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, краевого имущества; осуществления проверок сохранности и использования его по назначению; обеспечения выполнения плановых показателей доходов краевого бюджета; принятия мер по обеспечению финансовой устойчивости, платежеспособности, рентабельной работы подведомственных предприятий и хозяйственных обществ; оформления прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой собственности; формирования краевого земельного фонда; вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков, находящихся в краевой собственности; обеспечения предоставления земельных участков для строительства и в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Реализация программных мероприятий позволит привести структуру и состав краевого имущественного комплекса в полное соответствие с выполняемыми краем полномочиями; обеспечить финансовую устойчивость, платежеспособность и рентабельную работу краевых предприятий и хозяйственных обществ; оформить государственную регистрацию прав на все краевые объекты недвижимости имущества; внести полную информацию обо всех объектах имущества Хабаровского края в реестр краевого государственного имущества; создать единое координатное пространство сведений государственного кадастра недвижимости на всей территории края; завершить формирование краевого земельного фонда.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 03.05.2012 № 140-пр "О внесении изменений в квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти Хабаровского края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 26 августа 2011 г. № 286-пр"
Документ дополнен Перечнем квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий государственных гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти, находящихся на его кадровом обеспечении.
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.04.2012 № 125-пр "Об утверждении государственной целевой программы "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края"
Программные мероприятия направлены на создание условий для функционирования цивилизованного рынка труда; оказание содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам с предоставлением единовременной финансовой помощи; оказание социальной поддержки гражданам в период безработицы; повышение экономической активности незанятого населения; сохранение контролируемой и управляемой ситуации на рынке рабочей силы, повышение ее качества и конкурентоспособности; повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре; снижение безработицы среди молодежи, женщин, а также лиц, которым государство предоставляет дополнительные гарантии в области содействия занятости населения; стабилизацию ситуации на рынке рабочей силы в административно-территориальных единицах края с устойчиво высоким уровнем безработицы; повышение качества системы взаимоотношений между представителями работников и работодателей; снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин; а также улучшение демографической ситуации в регионе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.04.2012 № 42 "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за I квартал 2012 г."
В I квартале 2012 г. величина месячного прожиточного минимума в среднем на душу населения по Хабаровскому краю составила 9039 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 9701 рублей, пенсионеров - 7283 рублей, детей до 7 лет - 8013 рублей, для подростков от 7 до 15 лет - 9012 рублей.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 31 января 2012 г. № 5 "О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за IV квартал 2011 г.".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Администрации города Хабаровска от 25.04.2012 № 1557 "О создании комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок в городе Хабаровске"
Согласно утвержденному Положению в полномочия комиссии входит обследование маршрутов на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок на маршрутах городского округа в процессе эксплуатации, а также перед их открытием (изменением, закрытием), оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения. Обследование комиссией маршрутов производится путем визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведения контрольных проездов по маршрутам.
Определен перечень оснований, по которым определяется соответствие маршрутов. Результаты обследования оформляются актом, а в случае выявления несоответствий требованиям безопасности комиссия в акте определяет неотложные меры по устранению недостатков. При необходимости комиссией также могут разрабатываться и представляться в администрацию города предложения о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения пассажирского транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 19.04.2012 № 40 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях осуществления любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях Хабаровского края"
Административным регламентом установлено, что заявителем на получение разрешения является физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотохозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, подавшие заявление в министерство природных ресурсов края. К заявлению прилагаются охотничий билет; документы, подтверждающие личность, уплату сбора за пользование объектами животного мира и государственной пошлины за предоставление разрешения. В результате оказания услуги заявитель получает разрешение либо отказ в его выдаче.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края от 22 ноября 2010 г. № 131, ранее утверждавшее административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях осуществления любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 № 132-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. № 54-пр "О предоставлении права пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края"
В связи с изменением федерального законодательства документ теперь регулирует порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории края. В новой редакции изложены основания предоставления права пользования участками недр на основании заявки претендента без проведения аукциона. В соответствии с дополнением, в случае рассмотрения краевой комиссией по недропользованию вопроса об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в ее состав в обязательном порядке включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.
В полномочия указанной комиссии включено установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Также установлено, что выставление на аукцион участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, включенных в перечень участков недр, утвержденный Правительством края, тоже производится по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами. Министерство природных ресурсов края направляет материалы по участкам недр, выставляемым на аукцион, на согласование собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам для ведения работ, связанных с пользованием недрами (ранее материалы согласовывались с собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для разработки участков недр).
Уточнены полномочия министерства по проведению аукциона, информация о результатах которого публикуется теперь не в газете "Приамурские ведомости", а на официальном сайте министерства. Согласно внесенным изменениям, в аукционе на право пользования участком недр могут участвовать и иностранные гражданине, являющиеся субъектами предпринимательской деятельности. В начале аукциона теперь также объявляется наименование участка, его основные характеристики, основные требования к условиям пользования участком, порядок проведения аукциона. В новой редакции изложены основания признания аукциона несостоявшимся, а также перечень документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр без проведения аукционов.
Порядок дополнен нормой, в соответствии с которой не допускается выдача лицензии, заключение договора по результатам аукциона на право пользования участком недр либо в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте министерства протокола, на основании которого осуществлялись выдача лицензии и заключение договора. Дополнительно установлено, что при рассмотрении заявления министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Администрации города Хабаровска от 25.04.2012 № 1566 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"
Административным регламентом определены сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента муниципальной собственности администрации города при предоставлении муниципальной услуги. Ее получателями являются собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, либо владелец рекламной конструкции. Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги. В результате ее исполнения заявителю выдается разрешение на установку рекламной конструкции либо решение об отказе в его выдаче с указанием причин; решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, уведомление о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций либо решение об отказе в выдаче разрешения.
Признаны утратившими силу постановления администрации города Хабаровска от 24.11.2010 № 3802 (с изменениями) и от 24.11.2010 № 3801, ранее регулировавшие порядок выдачи и аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края"
Формой участия населения в охране общественного порядка являются дружины - создаваемые на территориях городских округов и поселений добровольные формирования граждан по охране общественного порядка. Дружина считается созданной с момента регистрации положения о ней. В ее задачи входит участие в охране общественного порядка; содействие органам внутренних дел, другим органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в предупреждении и пресечении правонарушений; защита прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств; распространение правовых знаний и проведение профилактической работы среди населения; оказание иной помощи органам внутренних дел, другим органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в формах, не запрещенных законодательством.
Урегулирован механизм создания дружины. Установлено, что непосредственное руководство деятельностью дружины осуществляется ее командиром и его заместителем. Назначение их на должность и освобождение от должности осуществляются уполномоченным органом. Командир дружины и его заместитель могут иметь помощников из числа дружинников. Дружинниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности дружинника. Не могут быть дружинниками граждане, имеющие непогашенную либо неснятую судимость; состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма; признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; а также привлекавшиеся к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или посягающие на общественные порядок и безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Уполномоченным органом дружиннику выдается удостоверение единого образца.
Приведена форма такого удостоверения. Определены меры поощрения дружинников за активное участие в охране общественного порядка, а также меры социальной защиты дружинника и членов его семьи. Членство в дружине прекращается на основании личного заявления гражданина; в случае систематического невыполнения им обязанностей либо в случае его смерти, признания безвестно отсутствующим или умершим. В целях объединения и координации деятельности дружин, созданных на территории городского округа или муниципального района, органами местного самоуправления указанных муниципальных образований могут также создаваться территориальные центры охраны общественного порядка.