В декабре текущего гола ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО проведена телефонная горячая линия, в ходе которой граждане и представители некоммерческих организаций получали ответы на интересующие их вопросы, касающиеся регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций.

С целью информирования более широкого круга заинтересованных лиц Главное управление приводит наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них.

Какие документы необходимо представить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации некоммерческого партнерства в качестве юридического лица?

Для государственной регистрации некоммерческого партнерства при его создании в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области необходимо представить следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

(пункт 5 статьи 13.1. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

Кто может выступать заявителем при государственной регистрации некоммерческой организации?

Заявителем при государственной регистрации некоммерческой организации могут выступать:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемой некоммерческой организации или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от ее имени;

- учредитель (учредители) некоммерческой организации при ее создании;

- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой некоммерческой организации;

- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации некоммерческой организации;

- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В какой срок Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области должно принять решение о государственной регистрации общественной организации.

Срок принятия решения о государственной регистрации общественного объединения составляет 30 дней со дня подачи в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области заявления о государственной регистрации общественного объединения.

(Статья 21 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»)

По каким основаниям может быть отказано в государственной регистрации общественного объединения?

В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям:

- его устав противоречит Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

- необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом "Об общественных объединениях", представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

- выступившее в качестве учредителя лицо не может им быть в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона "Об общественных объединениях";

ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;

- в представленных на государственную регистрацию его учредительных документах содержится недостоверная информация;

- наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Подлежит ли возврату государственная пошлина при отказе в государственной регистрации некоммерческой организации?

Основания и порядок возврата государственной пошлины определены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом названной нормой не установлены случаи возврата государственной пошлины за государственную регистрацию в случае принятия решений об отказе в государственной регистрации.

Может ли руководящий орган фонда принять решение о его ликвидации?

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

(Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункт 2 статьи 119 Гражданского кодекса Российской Федерации)



Какие обязанности предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций?

Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации обязаны:

- представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исключение составляют организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей.

Указанные организации представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным требованиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (срок представления отчетности - до 15 апреля года, следующего за отчетным);

- ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган либо сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

(Статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях")

Каким нормативно-правовым актом утверждены формы отчетности некоммерческих организаций?

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Какие последствия может повлечь непредставление сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»?

Непредставление (несвоевременное представление) некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для возбуждения в отношении некоммерческой организации дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Кроме того, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пресс-служба Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области