В Хабаровском крае в 2011 году задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила почти 1 млрд 222 млн. руб. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе ОПФР по Хабаровскому краю.

Это на 16,5% больше, чем в 2010 году. По состоянию на 1 января 2012 года задолженность составляет 34,7% месячного объема расходов на выплату страховой части пенсии жителям края.

Почему растут долги работодателей? Как органы Пенсионного фонда России добиваются от них исполнения законодательства, проявления социальной ответственности перед жителями края, и какие методы в работе с должниками доказали свою наибольшую эффективность?

На вопросы отвечает заместитель управляющего отделением ПФР по Хабаровскому краю Татьяна Костюк.

Татьяна Ивановна, сколько в крае должников, которые не думают о будущей пенсии своих наемных работников?



Т.Костюк. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование имеют 4 450 плательщиков. Они же имеют долги и на обязательное медицинское страхование. Кроме этого, должниками являются и плательщики, не производящие выплаты физическим лицам, их в крае – 11699, и долгов в ПФР у них более 144 млн руб.

Почему растут долги работодателей?

Т.Костюк. Наибольшая часть задолженности по страховым взносам приходится на организации, относящиеся к жилищно-коммунальному хозяйству, в связи с их убыточностью. Также злостными должниками являются организации строительной отрасли из-за неисполнения заказчиками своих договорных обязательств в части оплаты. А предприятия оборонно-промышленного комплекса накопили долги по причине отсутствия государственных заказов и несвоевременного финансирования выполненных работ.

Какой вид работы по ликвидации долгов можно считать наиболее эффективным?



Т.Костюк. Наибольшую эффективность в снижении и предотвращении роста недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование даёт выставление инкассовых поручений. Эта форма работы применяется с 2010 года.

Инкассовые поручения позволяют взыскивать задолженность в оптимально сокращенные сроки. Поэтому в 2011 году бесспорное взыскание задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах должников в кредитных учреждениях, было превалирующим направлением работы органов ПФР края.

В прошлом году на счета должников выставлено более 140 тыс. инкассовых поручений на общую сумму 1,8 млрд. рублей. В результате в счет погашения долгов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС) списано более 1 млрд. рублей, это в 2,8 раза больше, чем 2010 году.

В ноябре 2011 года мы заключили дополнительное Соглашение со Сбербанком о переходе на электронный документооборот по инкассовым поручениям. Это ещё больше оптимизирует работу по задолженности и повысит её эффективность.

Кто помогает Пенсионному фонду в борьбе с должниками?



Т.Костюк. Один из главных партнеров в работе с должниками - Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю.

Его структурные подразделения повышают результативность работы по принудительному взысканию задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС.

В 2011 году органами ПФР края направлено в Службу судебных приставов 25,9 тыс. исполнительных документов на сумму 984,9 млн рублей.

Территориальными органами ПФР края совместно с подразделениями ССП края в 2011 году проведено 263 заседания рабочих групп, на которые были приглашены руководители 710 организаций, имеющих значительные суммы задолженности. Кроме этого, проведено 482 совместных выезда к 2205 должникам по месту их проживания или по месту осуществления деятельности. С этой целью в мае-июне и сентябре-октябре были проведены совместные со службой судебных приставов акции «Должник», в ходе которых достигнуто снижение задолженности по на 4,1 млн. руб.

В результате всех рейдовых мероприятий с 905 страхователей взыскана задолженность в сумме 13 млн рублей.

Всего в рамках исполнительного производства поступило 325,1 млн рублей, это на 122,9 млн рублей (на 60,1%) больше, чем  в 2010 году.

Хочу отметить, что существенным рычагом воздействия на должников является применение административного ресурса органов муниципальной и краевой власти.

В чем он заключается?

Т.Костюк. Отделение регулярно информирует Губернатора, Правительство края и глав муниципальных образований городов и районов края о ситуации с обязательным пенсионным страхованием и обязательным медицинским страхованием.

Информация о крупнейших должниках ежеквартально направляется в отраслевые министерства Правительства края и администрации муниципальных образований края.

В течение 2011 года на комиссиях при главах администраций муниципальных образований заслушаны руководители 699 организаций, имеющие задолженность по страховым взносам более 900 млн рублей. В результате должниками перечислено 153,3 млн. рублей.

В 2011 году Отделение ПФР заключило Соглашения о социальном партнерстве со всеми главами администраций муниципальных образований края. Первые позитивные плоды от взаимодействия в рамках Соглашения уже видны. На начало текущего года погасили задолженность организации, финансируемые за счет средств местных бюджетов, увеличилась эффективность работы комиссий при главах администраций муниципальных образований.

Прокуратура строго отслеживает случаи задержки заработной платы, а невыполнение социальных платежей находится в зоне их внимания?



Т.Костюк. Обращение в органы прокуратуры – это последняя мера воздействия на должников.

В 2011 году на основании информации органов ПФР края проведено в отношении должников 137 прокурорских проверок, по результатам которых выписано 111 представлений на устранение выявленных нарушений, 33 организации погасили задолженность в сумме 33,7 млн. руб.

В прошлом году по инициативе Отделения ПФР на заседаниях межведомственной рабочей группы для координации совместных действий по противодействию преступлениям в сфере экономики при Прокуратуре Хабаровского края были заслушаны руководители 4 крупнейших организаций-должников. После комиссии погашена задолженность в сумме более 40 млн. руб.

Всего в 2011 году от всех мер принудительного взыскания в ПФР поступило более 1,7 млрд. рублей, что на 83,7% больше, чем в 2010 году.

Хочу отметить, что граждане должны знать свои пенсионные права и уметь их отстаивать. С этой целью органы ПФР края проводят информационно-разъяснительную работу в трудовых коллективах и через СМИ с населением и плательщиками страховых взносов.

Работодатели и наемные работники должны понимать, что речь идет не о налогах, а о страховых взносах. Их принципиальное отличие в том, что взносы - это персонифицированные платежи за каждого конкретного человека, и напрямую связаны с его формирующимися пенсионными правами.

Если человек всю свою трудовую деятельность получает зарплату «в конверте», у него просто не будет права на трудовую пенсию. Сегодня -заработная плата «в конверте», а завтра, достигнув пенсионного возраста, - низкая трудовая пенсия, либо вообще права на неё не будет, а будет назначаться социальная пенсия. Причина в том, что пенсионные права за время получения зарплаты «в конверте» никак не отражаются на индивидуальном лицевом счете. К тому же, для лиц 1967 года рождения и моложе не формируется и накопительная часть пенсии, и они теряют право на получение дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений.

Соблюдение пенсионных прав граждан зависит от социальной ответственности работодателя. Задача ПФР – не только это объяснить, но и в рамках закона заставить выполнить.