КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 275 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены полномочиями на срок с 1 января по 31 декабря 2013 года. Определены права и обязанности органов государственной власти края и местного самоуправления при осуществлении полномочий, а также порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им полномочий. Финансовое обеспечение государственных полномочий будет осуществляться за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета. Установлено, что органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством края орган власти отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств. Контролирующий орган проводит проверки их деятельности по осуществлению переданных полномочий; запрашивает и получает информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении полномочий; дает письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 272 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Законы края от 27.11.1996 № 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", от 27.11.2001 № 349 "О Правительстве Хабаровского края", от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" и от 29.06.2005 № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" дополнены нормами, регулирующими порядок предоставления депутатами, членами Правительства, государственными и муниципальными служащими края сведений о своих расходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также осуществления контроля за расходами.

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 271 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края"

В Законе края от 28.03.1996 № 33 "О Законодательной Думе края" уточнено, что председатель Думы вносит на ее рассмотрение кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы (ранее - кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы, а также предложение о досрочном прекращении его полномочий).

Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 27.11.1996 № 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", депутат имеет право быть наделенным полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы.

Из Закона края от 26.09.2001 № 324 "О флаге и гербе Хабаровского края" исключено положение, в соответствии с которым использование изображения герба в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства осуществлялось только при наличии согласования и утверждения художественным советом Хабаровской краевой организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России".

В Закон края от 27.11.2001 № 349 "О Правительстве края" внесено изменение, согласно которому Губернатор принимает решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства края (ранее он назначал представителя в Совете Федерации от Правительства края).

Из Закона края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" исключена норма, в соответствии с которой право на пенсию за выслугу лет имели лица, уволенные с муниципальной службы при достижении предельного возраста, обнаружившемся несоответствии замещаемой должности, увольнении по собственному желанию; увольнении с должностей муниципальной службы, учреждаемых в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 270 "О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края"

Из документа исключены нормы, в соответствии с которыми половина от общего числа членов избирательных комиссий муниципального образования, окружных, территориальных и участковой комиссий назначалась на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты. Уточнен перечень документов, которые кандидат, выдвинутый политической партией на должность Губернатора, обязан предоставить в избирательную комиссию края вместе с заявлением о согласии баллотироваться. Согласно дополнению, при проведении выборов Губернатора для регистрации кандидату необходимо представить в избирательную комиссию сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным законодательством требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Правительства края.

Установлены требования к содержанию таких сведений. В избирательную комиссию также представляются заявления каждого из представляемых кандидатом лиц. Уточнен порядок проведения проверки избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в сведениях, представленных кандидатами; регистрации кандидатов, списка кандидатов; выбытия кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений; открытия специального избирательного счета; проведения голосования; установления итогов голосования территориальной комиссией на выборах Губернатора; а также проведения повторных выборов. Дополнительно установлено, что избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность Губернатора, тоже вправе назначить не более 30 доверенных лиц. Введены нормы, регулирующие порядок назначения и осуществления деятельности уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Документ применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после его вступления в силу.

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 269 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"

Теперь по вопросам депутатской деятельности депутат Думы на территории края пользуется правом первоочередного приема только должностными лицами краевых государственных органов (ранее - еще и органов местного самоуправления и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях). Внесено уточнение, согласно которому председатель Думы вносит на ее рассмотрение кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы (ранее - кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думы, а также предложения о досрочном прекращении его полномочий). Согласно дополнению, на церемонию вступления в должность Губернатора края приглашаются уполномоченный по правам ребенка в крае, председатель краевой Контрольно-счетной палаты.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 265 "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях"

Из документа исключено положение, устанавливавшее санкцию за нарушение правил безопасности при содержании домашних животных. Согласно дополнению подделка наград края, нагрудных знаков, учреждение или изготовление наград и знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с наградами края, нагрудными знаками, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 7000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей. В связи с этим уточнены перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также полномочия мировых судей, органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Теперь предусмотрена санкция за нарушение права депутата Законодательной Думы края на беспрепятственное посещение только государственных органов края (ранее - еще и органов местного самоуправления и организаций).

Размеры штрафа за осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в не установленных для этих целей местах увеличены. Для граждан они составляют от 1000 до 2500 рублей (ранее - от 300 до 1000 рублей); должностных лиц - от 10000 до 15000 рублей (ранее - от 5000 до 10000 рублей); юридических лиц - от 15000 до 30000 рублей (ранее - от 10000 до 25000 рублей). Изменено время, в которое к нарушителям спокойствия граждан, пребывающих в жилых домах и общежитиях, применяется административное наказание. Теперь это с 22 до 10 часов местного времени в выходные и праздничные дни и с 22 до 7 часов в будние дни (ранее - с 23 до 7 часов).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации города Хабаровска от 19.03.2013 № 986 "О внесении изменений в Положение о порядке присвоения адресов объектам капитального строительства, объектам, не являющимся объектами капитального строительства, на территории г. Хабаровска, утвержденное постановлением мэра города от 02.06.2003 № 701"



В документе уточнен порядок присвоения номеров жилым помещениям, образованным в результате перепланировки, при выделении нескольких жилых помещений из одного жилого помещения, а также объединении нескольких жилых помещений в одно жилое помещение. Исключено положение, согласно которому добавление к присвоенному номеру буквенного обозначения в алфавитном порядке осуществлялось в порядке очередности поданных заявлений о присвоении номера жилым помещениям.

ЖИЛИЩЕ

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 274 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

Компенсация предоставляется за коммунальные услуги, предоставленные гражданам в 2013 году, в случае, если рост платы граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце 2013 года превысил установленный Правительством края предельный рост платы граждан за коммунальные услуги относительно платы за декабрь 2012 года при соблюдении условий, установленных Правительством края. Ее размер рассчитывается в виде разницы между платой граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце 2013 года и платой граждан за коммунальные услуги в декабре 2012 года, увеличенной на предельный рост платы граждан за коммунальные услуги. Финансовое обеспечение этих расходов будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Постановление Правительства Хабаровского края от 14.03.2013 № 45-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"

Внесено дополнение, согласно которому в рамках реализации программы из краевого бюджета будут предоставлены субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; комплексному освоению и развитию территорий края в целях жилищного строительства. Программа изложена в новой редакции.

Постановление Администрации города Хабаровска от 20.03.2013 № 999 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для расчета размера социальной выплаты, выделяемой молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 1 квартале 2013 года"

Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на 1 квартал 2013 года установлен в размере 43750,0 рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 267 "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"

Согласно дополнению ставка налога на имущество организаций устанавливается в размере 0,5 процента для организаций, основным видом деятельности которых является производство стали, полуфабрикатов (заготовок) для переката, а также стального сортового проката горячекатаного и кованого. Определены условия, при которых возникает право на применение пониженной налоговой ставки. Право на исчисление налога с применением пониженной налоговой ставки предоставляется на два года, начиная с первого числа налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором доля выручки от реализации произведенной продукции основного вида деятельности составляла не менее 90 процентов в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) организации. Повторное применение налогоплательщиком указанной налоговой льготы не допускается.

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 266 "О внесении изменения в статью 18 Закона Хабаровского края "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края"

Контрольно-счетная палата теперь не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.03.2013 № 58П "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление финансового контроля органами исполнительной власти края"

Утверждено Положение о порядке взаимодействия министерства финансов с органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, и органами исполнительной власти, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находятся краевые казенные учреждения, по вопросам организации планирования проверок, составления и реализации материалов проверок. В нем определены порядок планирования проверок и составления отчетности о контрольных мероприятиях, порядок реализации результатов таких мероприятий, принятия мер по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства.

Утверждены Типовая инструкция о порядке организации и проведения контрольных мероприятий органами исполнительной власти края и реализации их результатов, а также Типовые программы проведения контрольных мероприятий государственного казенного учреждения, государственного бюджетного учреждения, государственного автономного учреждения и Типовая программа проведения контрольного мероприятия местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

Признаны утратившими силу приказы министерства финансов края от 19.09.2008 № 15П "Об утверждении нормативных актов, регламентирующих осуществление финансового контроля органами исполнительной власти края"; от 06.06.2011 № 71П "О внесении изменений в приказ министерства финансов от 19.09.2008 № 15П".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 268 "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения"

Из документа исключена норма, в соответствии с которой убытки не возмещались организациям, осуществляющим производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения на территориях муниципальных образований, получивших финансовую поддержку из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за исключением организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Хабаровского края от 22.03.2013 № 273 "Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан"

Определены функции органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению; его информированию, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования края; а также реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. Приведены перечень предоставляемой населению информации о вышеуказанных заболеваниях, а также перечень мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. Установлены формы и сроки информирования населения.

Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г. Хабаровске и Хабаровском крае