Два депутата Государственной Думы из комитета по обороне Муса Манаров и Игорь Пузанов внесли перед летними каникулами на рассмотрение парламента законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва».

За длинным и скучным названием скрываются по-своему революционные изменения по регулярной воинской подготовке к призыву в армию и на флот военнослужащих запаса, или, другими словами, «партизан». Так называли в народе запасников, когда их призывали на военные сборы. Одетые в бывшую в употреблении военную форму, потерявшие былую армейскую выправку и строевую выучку, они действительно в большинстве своем были похожи на народное ополчение, неизвестно почему вдруг взявшее в руки оружие и посаженное на танки, самоходки и другую боевую технику.

Толка от этих «партизан» было мало. За пару недель военных сборов они едва-едва вспоминали навыки своей военной специальности, а потом их, вволю погулявших и оторвавшихся от своих семей и производственных контор, отпускали по домам, чтобы лет через пять опять собрать вместе с той же бессмысленной целью пустого по большому счету времяпрепровождения. В Советском Союзе участь «партизан» грозила всем служившим когда-либо в армии. Особенно водителям большегрузных автомобилей, которых летом обязательно призывали на уборку урожая, на так называемую целину.

В новой России эту практику часто забывали – на сборы запасников не хватало денег. Хотя соответствующий указ все президенты регулярно подписывали. Но с переходом армии на новый облик, когда были ликвидированы все кадрированные части и части сокращенного состава, куда, как правило, призывали на сборы запасников, возник вопрос: а где брать подготовленный резерв на случай военного ЧП?

После долгих дискуссий пришли к выводу о необходимости подготовки такого резерва. Но на рыночных отношениях. И не время от времени, с растяжкой на годы, а на регулярной основе. Еженедельно и даже ежемесячно в расположенных недалеко от дома запасников воинских частях. А может, по вечерам или в субботу и воскресенье, как это делается, к примеру, в США. Принято решение даже ежемесячно платить тем, кто будет проходить такую переподготовку, от 5 до 14 тыс. руб. в месяц. В зависимости от должности и воинского звания. Вносится соответствующее положение и об ответственности резервистов за неявку на сборы. Они вынуждены будут вернуть все затраченные на них деньги.

В число проходящих оплачиваемую переподготовку будут включать не только солдат и сержантов, но и офицеров запаса. Всех запасников разделят на две категории – воинский резерв (те, кто будет проходить сборы) и людской ресурс (те, кто будет находиться в запасе по старым правилам). Ежегодные затраты на подготовку резервистов (350 офицеров и 4 тыс. солдат и сержантов) оцениваются в 450 млн. руб. на 2011–2013 годы, с 2014-го, когда эта программа расширится, они возрастут до 967 млн. руб.

Понятно, что «резервистами в законе», или «партизанами на контракте», смогут стать только сотрудники госучреждений и госпредприятий. Бизнесмены вряд ли смогут смириться с тем, что кто-то из их работников выбывает на месяц-другой на воинские сборы. Причем компенсация, определенная государством работодателям за выбывшего на время работника, никак не сможет покрыть предпринимателю те издержки и, возможно, даже убытки, которые он может понести из-за отсутствия на рабочем месте нужного ему сотрудника.

Но вряд ли эти соображения станут препятствием для принятия обсуждаемого законопроекта. Правда, если вся подготовка оплачиваемых резервистов сведется к четырем с половиной тысячам запасников, то особого влияния на укрепление обороноспособности страны и усиление боевой готовности частей и соединений нынешней Российской армии она вряд ли окажет. Независимая газета